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吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

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生产运行危险源分析与控制措施

二零零五年五月

编制说明

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吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

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随着科学技术及社会经济的迅速发展，新建电厂越来越多，

各种新材料、新技术、新设备层出不穷，给电厂安全管理带来了

新的挑战。近年来，全国重大、特大事故接连不断，人员伤亡和

财务损失十分惨重，除主观原因外，主要的客观原因是我们还没

有形成一套科学完整的安全管理模式和安全管理体系，安全管理

主观性、经验性、人为性强。

安全管理涉及面广，相关因素多，在如此复杂的系统中，传

统的安全管理手段和方法均显得力不从心。现行的火电施工安全

管理模式虽然发挥了很大的作用，但不可否认这种以行政手段为

主的安全保证模式耗费了各级领导大量的精力，使他们用于战略

研究和经营管理的时间相对不足，而且不能根本扭转安全管理的

被动局面。

对于复杂的工业系统，完全依靠安全技术系统的可靠性和人

的可靠性，还不足以完全杜绝事故，而直接影响安全的技术系统

的可靠性和人的行为的可靠性等因素，已经成为是否导致复杂系

统事故发生的最深层次原因。另一方面，管理科学和信息技术迅

猛发展使各行各业的管理现代化水平突飞猛进，并取得了巨大的

效益。反观火电施工企业的安全管理，虽然近年来已开始建立符

合国际标准的管理体系，但体系的建立仅仅是向科学管理迈出了

一小步，因为安全管理很大程度上取决于微观管理的有效性。有

效的管理不但需要丰富的经验，而且需要一种科学的方法及手段。

危害辨识、风险评价和风险控制是微观安全管理的核心内容。

研究适合各行业的危害辨识、风险评价和风险控制的方法与手段，

是安全管理走向系统化、规范化和科学化的前提。宏观管理手段

和行政命令手段的作用已经用到了极限，进一步加强用这两种手

段管理安全的边际效应已不明显，我们必须从现在起开始研究、

探索新的安全管理思路和安全管理方法，只有这样，才能从根本

上解决提高安全管理水平的问题。

为了有效地控制危险，保证电厂运行的安全稳定，陕西银河

上河发电公司组织有关人员对电厂生产过程的作业活动进行分类

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吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

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分析，提出控制措施，供安全管理、生产技术、生产运行人员在

管理及生产过程中参考。

生产运行危险源分析与控制流程图

操作项目

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对照作业环境召开作业准备会

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对照设备状况查找危险点

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