《市域铁路设计规范（报批稿）》编制说明.docx

江苏省地方标准

《市域铁路设计规范》

（报批稿）

编制说明

标准起草工作组2024年11月

目录

一、目的意义 1

二、任务来源 2

三、编制过程 2

四、主要内容 3

4.1编制原则 3

4.2编制内容 4

五、技术指标确定的依据 9

5.1已有科研研究基础 9

5.2已有标准编制基础 11

5.3规范性引用文件 13

六、重大分歧意见的处理过程和依据 21

七、与相关法律法规和国家标准的关系 21

八、推广实施建议 34

九、起草单位和起草人员信息及分工 35

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地方标准《市域铁路设计规范》编制说明

一、目的意义

2017年，国家五部委发布了《关于促进市域（郊）铁路发展的指导意见》，提出要着力扩大市域（郊）铁路公交化运营服务的有效供给，鼓励发展多层次、多模式、多制式的轨道交通系统，到2020年，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲、长江中游、成渝等经济发达地区超大、特大城市及具备条件的大城市，市域（郊）铁路骨干线路基本形成，构建核心区至周边主要区域的1小时通勤圈，其余城市群和城镇化地区具备条件的城市启动市域（郊）铁路规划建设工作。

2018年，江苏省交通运输工作会议确定了江苏交通强省建设战略目标，同年10月，江苏省发改委下发了《关于做好市域（郊）铁路规划编制工作的通知》，标志着江苏省市域（郊）铁路规划建设拉开序幕。通过“十三五”后三年的努力，2020年江苏省基本建成安全畅通、集约高效、便捷公平、智慧绿色的现代综合交通运输体系，其中综合交通基础设施总体达到世界先进水平；2020年到2035年，建成更便捷、更高效、更智慧、更绿色、更安全的高水平现代化综合交通运输体系，基本建成交通强省，交通运输总体发展水平进入世界先进行列，其中综合交通基础设施全面达到世界先进水平；2035年到本世纪中叶，全面建成高质量的交通强省，交通运输总体发展水平进入世界领先行列。

根据江苏省现代综合交通运输体系要求，随着省内“三纵四横”高

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速骨干铁路网建设与完善，需要进一步融合国铁干线、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通线网，加快打造“轨道上的新江苏”。为更好的推进“以我为主”战略的实施，推动综合交通运输结构的优化，有必要立项开展适合我省经济社会发展需要以及地域、地质等自然特征相应的专业建设技术标准、规定和设计施工指南等研究工作，以进一步完善市域、市郊铁路建设体系，加快推动江苏省市域（郊）铁路发展。

编制符合江苏省省情的《江苏省市域铁路设计规范》，制定江苏省市域铁路行业地方标准，指导江苏省市域铁路规划、建设和运营，规范江苏省市域（郊）铁路行业建设与运营行为，提升建设市域（郊）铁路建设水平。

二、任务来源

根据《江苏省标准监督管理办法》要求，本标准经江苏省交通运输厅推荐、江苏省市场监督管理局批复同意后立项，项目批复文件为省市场监管局关于下达2023年度江苏省地方标准项目计划的通知》（苏市监标函〔2023〕173号）中2023年度江苏省地方标准制定项目计划第68项，立项名称为《江苏省市域铁路设计规范》。

三、编制过程

本标准研究与编制自2023年2月以来，编制过程如下：

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2023年2月，按照《江苏省标准监督管理办法》要求开展《江苏省市域铁路设计规范》地方标准的立项申报工作，包含制定本规范的必要性、可行性、适用范围和主要内容等，并编写《江苏省地方标准项目申报书》。

2023年6月至8月，从获得批准立项，通过调研既有已运营及在建市域铁路工程，梳理存在问题和不足，总结设计、建设和运营经验，进而研究技术标准及关键技术指标的使用情况，形成《《江苏省市域铁路设计规范》调研报告》，并着手编写草案。

2023年9月至2024年6月，根据目前铁路系统技术规范和标准体系，结合江苏省市域铁路的功能定位，完成编制符合江苏省省情的《江苏省市域铁路设计规范》地方标准征求意见稿并征求意见。

2024年7月以来，起草小组完成《江苏省市域铁路设计规范》征求意见及修改完善，并提交送审稿。

2024年10月12日，江苏省铁路办质安处组织召开了《江苏省市域铁路设计规范》送审稿专家预审会，并形成会议纪要。会后编写组经过组织讨论研究，按照预审意见修改完善，形成修改后的送审稿。

2024年11月6日，江苏省市场监督管理局组织召开了《江苏省市域铁路设计规范》送审稿技术审查会，并形成会议纪要。会后编写组按照审查会意见修改完善，形成报批稿。

四、主要内容

4.1编制原则

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