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中国数字经济白皮书

（2022年）

目录

一、中国数字经济白皮书编制背景4

（一）数字经济化：数字产业迅猛发展，互联网高速领跑6

1.电子信息制造业6

2.信息通信业7

3.软件和信息技术服务业9

4.互联网及相关服务业10

（二）经济数字化：三大产业各有侧重，农业转型任重道远12

（三）数字化赋能政府：推进数字治理，助力善治善政14

（四）全球数字经济发展：发达经济体优势显著15

二、中国数字经济评估体系17

（一）指标设置与选取原则17

1.科学原则17

2.系统原则18

3.实时原则18

4.适用原则19

（二）数字经济评估指标体系20

1.数字基础设施评估指标21

2.产业融合评估指标21

3.投融资评估指标21

4.数字治理评估指标22

三、中国数字经济评估体系构建23

（一）指标构建过程23

（二）数据收集与核实24

（三）指标计算方法25

1.指数计算流程25

2.计算权重26

四、全国数字经济发展30

（一）全国数字经济发展概览30

1.总貌：6年增幅超过30%，走势持续向好30

2.地区：粤苏浙领跑全国，成渝表现亮眼31

3.增量：疫情冲击之下，西北维持坚韧增长33

（二）各级指数变化趋势36

1.数字基础设施指数：大厦之基，发展稳健37

2.产业融合指数：三产领跑，差异显著39

3.投融资指数：起步较早，基础坚实42

4.数字治理指数：在规范中发展，在发展中规范44

五、地区数字经济发展46

（一）地区数字经济发展46

1.总指数：地区梯度差异明显，东部领跑全国46

2.一级指数：地区差异显著，东部全项领先48

（二）省级数字经济发展54

1.省级数字经济总指数54

2.省级数字经济一级指数63

（三）发展阶段分析69

1.不同阶段整体水平分析69

2.不同阶段内部变动分析72

3.不同阶段一级指数分析74

六、政策建议83

（一）夯实基础：加强数字基础设施建设83

（二）数字赋能：加快发展数字产业化、产业数字化83

（三）科学规划：布局多元投融资体系84

（四）追求善治：完善数字治理体系，提升数字服务绩效84

七、结语86

附录一：2021年各国数字经济规模88

附录二：中国数字经济一级指标数据概览89

数字经济是依托数字科技，着眼数据价值，利用数据赋能，优

化资源配置，重塑传统产业的新经济形态。数字经济包括数字经济

化、经济数字化。数字经济化主要体现在数字产业化，经济数字化

则主要体现在产业的数字化转型。

党和政府始终重视数字经济的作用，提升数字经济的战略地位。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视数字经济

发展，明确提出数字中国战略。二十大报告必威体育精装版指出要建设数字中

国，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造

具有国际竞争力的数字产业集群。

近年来，中国数字经济规模持续增长，结构持续优化，拉动经

济增长势头向好。中国数字经济规模从2016年的22.6万亿元增加到

2021年的45.5万亿元，五年平均增长率高达14%。在过去五年中，

数字经济增速始终高于GDP增速，且基本维持在5个百分点左右的

差距，领跑GDP增长。从绝对值来看，中国数字经济规模除去2020

年受疫情影响增速有所下降外，