生态环境部印发新版《建设项目环境影响报告表》内容、格式及编制技术指.docx

研究报告

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生态环境部印发新版《建设项目环境影响报告表》内容、格式及编制技术指

一、新版《建设项目环境影响报告表》概述

1.编制目的和依据

(1)编制新版《建设项目环境影响报告表》的主要目的是为了加强建设项目环境管理的科学性和规范性，确保建设项目环境影响评价工作的质量。通过规范报告表的编制内容、格式和技术要求，提高环境影响评价工作的透明度和公正性，为建设项目环境影响评价工作的决策提供科学依据。

(2)编制依据包括国家相关法律法规、环境标准、技术规范以及相关政策文件。这些法律法规和文件明确了建设项目环境影响评价的原则、程序和要求，为报告表的编制提供了法律和行政依据。同时，依据这些文件，可以确保报告表的编制符合国家环境保护政策和要求，有助于提高建设项目环境影响评价工作的有效性和准确性。

(3)在编制过程中，新版《建设项目环境影响报告表》将充分考虑建设项目所在地的环境特点、资源禀赋和生态系统状况，以及社会经济发展需求。通过综合分析建设项目对环境的影响，提出切实可行的环境保护措施，为建设项目决策者、审批部门和公众提供全面、客观、真实的环境信息。此外，编制依据还将涉及国内外先进的评价技术和方法，以确保报告表的编制质量和水平。

2.适用范围和对象

(1)本版《建设项目环境影响报告表》适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建的建设项目，包括工业、农业、能源、交通、水利、市政、社会事业等各个领域的建设项目。无论项目规模大小、环境影响程度如何，均应按照本报告表的要求进行编制。

(2)报告表的编制对象包括建设项目业主、环境影响评价机构、环境保护主管部门以及其他相关单位和个人。业主单位需确保报告表的准确性和完整性，评价机构应依据实际情况提供专业的评价服务，环境保护主管部门负责对报告表进行审查和备案，相关单位和个人则有权查询和监督报告表的内容。

(3)本版报告表特别强调对涉及重大环境敏感区的建设项目、可能对环境造成重大影响的重点污染物排放项目以及特殊行业、特殊地区的建设项目进行严格的环境影响评价。这些项目的报告表编制需严格按照相关法律法规和技术规范执行，确保评价结果的科学性和权威性，为项目的环境管理和决策提供有力支持。

3.编制原则和方法

(1)编制新版《建设项目环境影响报告表》应遵循科学性、客观性、全面性和可操作性的原则。科学性要求评价方法和技术路线符合国家相关标准和规范，客观性确保评价结果真实反映项目对环境的影响，全面性要求评价内容涵盖所有可能的环境影响，可操作性则保证评价结论和措施在实际环境中得以实施。

(2)编制方法上，首先需进行环境现状调查，收集项目所在地的自然环境、社会环境、经济环境等相关资料，为环境影响评价提供基础数据。其次，根据项目特点和环境敏感程度，选择合适的评价方法和评价模型，对项目建设和运营过程中产生的环境影响进行预测和评估。最后，针对评价结果，提出相应的环境保护措施和建议，确保项目与环境保护协调发展。

(3)编制过程中，应注重公众参与，广泛征求利益相关方的意见和建议，提高报告表的透明度和公正性。同时，加强内部审核，确保报告表内容准确、完整、规范。此外，报告表的编制还应遵循动态管理原则，根据项目实施过程中环境变化情况，及时调整评价结论和环境保护措施，以实现项目与环境的可持续发展。

二、内容要求

1.项目概况

(1)项目概况部分应详细描述建设项目的背景、目的和意义。包括项目所属行业、建设规模、主要产品或服务、预期效益等信息，以及项目所在地的地理位置、地形地貌、气候条件等自然环境状况。此外，还需说明项目实施的时间节点、资金来源和投资主体，为后续环境影响评价提供基础信息。

(2)在项目概况中，应对建设项目的工艺流程进行详细介绍，包括主要原材料、生产工艺、产品或服务的生产过程、能源消耗、污染物排放等信息。此外，还需阐述项目实施过程中可能涉及的重大技术问题、潜在风险以及相应的应对措施，以便全面评估项目对环境的影响。

(3)项目概况还应包括项目的社会环境影响，如对当地居民生活、就业、文化等方面的影响。此外，还需分析项目与周边地区的关系，如对土地利用、交通、基础设施等方面的影响。通过综合分析，揭示项目建设与环境保护、社会和谐之间的相互关系，为后续的环境影响评价提供参考依据。

2.环境影响分析

(1)环境影响分析应首先评估建设项目对大气环境的影响，包括对大气质量的潜在污染、温室气体排放以及酸雨、臭氧层破坏等问题的贡献。分析应涵盖项目施工期和运营期的污染物排放情况，包括但不限于二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等，并考虑其对周边地区的扩散和累积效应。

(2)其次，对水环境的影响分析应包括对地表水和地下水的潜在影响。评估项目对水质、水量的影响，包括废水排放、地下水抽取、水体富营养化等问题。此外，还应