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研究报告

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苏州市数字政府“十四五”发展前景与战略规划分析报告

苏州市数字政府“十四五”发展背景与现状

1.苏州市数字政府发展历程回顾

(1)苏州市自2000年代初期开始探索数字政府建设，逐步实现了政府职能的电子化、网络化和服务化。在这一过程中，苏州市政府积极推动信息化基础设施建设，逐步形成了覆盖全市的政务网络体系。通过建立政务公开平台，实现了政务信息的透明化，提升了政府服务的效率和质量。

(2)随着互联网技术的快速发展，苏州市数字政府建设进入了一个新的阶段。2010年后，苏州市政府开始实施“数字城市”战略，将数字政府建设与智慧城市建设紧密结合。在这一阶段，苏州市政府重点推进电子政务应用系统的开发和集成，实现了跨部门、跨层级的信息共享和业务协同，为企业和群众提供了更加便捷、高效的政务服务。

(3)进入“十四五”时期，苏州市数字政府建设迈向更高层次。苏州市政府明确提出要打造“数字政府”，推动政府治理体系和治理能力现代化。通过深化“放管服”改革，苏州市政府不断优化政务服务流程，提升政府决策科学化水平。同时，苏州市政府还积极探索人工智能、大数据等新技术在政府管理中的应用，为推动经济社会高质量发展提供了有力支撑。

2.数字政府建设的重要性分析

(1)数字政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。在信息技术飞速发展的今天，数字政府能够有效提升政府工作效率，降低行政成本，实现政务信息资源的共享和利用，从而更好地服务于公众。通过数字政府，政府能够更加精准地掌握社会经济发展态势，科学决策，提高政策执行力和公共服务水平。

(2)数字政府建设有助于促进政府职能转变。在数字政府的推动下，政府从传统的行政管理向服务型政府转变，更加注重公共服务和民生保障。通过数字化手段，政府能够更好地倾听民意，回应社会关切，提升政府形象和公信力。同时，数字政府建设还能促进政府与企业、社会的互动，形成良性互动的治理格局。

(3)数字政府建设对于推动经济社会发展具有重要意义。在数字政府的支撑下，企业可以更加便捷地获取政府服务，降低创业成本，提高市场竞争力。数字政府建设还能促进产业升级，推动经济高质量发展。此外，数字政府建设还能提高社会治理水平，为维护社会稳定和促进社会和谐发展提供有力保障。因此，数字政府建设是推动国家现代化进程的关键因素。

3.苏州市数字政府建设现状概述

(1)苏州市数字政府建设已取得显著成效，形成了较为完善的政务服务体系。目前，苏州市已建成覆盖全市的政务网络，实现了政务信息系统互联互通。在政务服务方面，苏州市政府推出了“一网通办”平台，实现了企业和群众办事的“一网通办、一次办好”，大大提高了政务服务效率。

(2)苏州市数字政府建设在政务数据共享和开放方面取得了积极进展。通过政务数据共享交换平台，苏州市政府实现了跨部门、跨层级的政务数据共享，为政府决策提供了有力支撑。同时，苏州市政府积极推进政务数据开放，为企业和公众提供了丰富的数据资源，促进了数字经济的发展。

(3)苏州市数字政府建设在智能化应用方面取得了突破。通过引入人工智能、大数据等技术，苏州市政府实现了政务服务、社会治理、城市管理等方面的智能化应用。例如，在交通管理领域，苏州市政府利用大数据分析实现了交通流量预测和智能调控；在社会治理领域，通过智能监控系统，有效提升了城市安全管理水平。这些智能化应用为苏州市数字政府建设注入了新的活力。

数字政府“十四五”发展目标与战略

1.苏州市数字政府发展目标设定

(1)苏州市数字政府发展目标设定以实现政务服务全面数字化为核心，旨在打造线上线下融合的一体化服务平台。具体目标包括：全面推进政务服务事项网上办理，实现“一网通办”，让企业和群众办事更加便捷；推动数据共享和开放，为政府决策和社会治理提供有力数据支撑；加强网络安全保障，确保数字政府建设安全可靠。

(2)苏州市数字政府发展目标强调提升政府治理能力和水平，实现政府决策科学化、精细化。目标包括：完善政府决策机制，加强数据分析和决策支持系统建设；推进跨部门、跨层级协同治理，实现政务事项办理流程再造；强化政府公共服务职能，提升公共服务质量和效率。

(3)苏州市数字政府发展目标注重推动经济社会高质量发展，促进数字经济与实体经济深度融合。目标包括：加快数字基础设施建设，提升数字政府支撑能力；培育数字产业集群，推动传统产业转型升级；加强数字经济人才培养，为数字政府建设提供人才保障。通过这些目标的实现，苏州市数字政府将为全市经济社会发展注入新的动力。

2.数字政府发展战略规划概述

(1)数字政府发展战略规划以构建智慧政务体系为核心，旨在通过信息化手段提升政府治理能力和公共服务水平。规划重点包括：深化政务服务改革，实现政务服务事项全流程网上办理；加强政务数据资