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研究报告

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2025年天津市数字政府“十四五”发展前景与战略规划分析报告

一、天津市数字政府发展背景与现状

1.1数字政府建设的政策环境

(1)近年来，我国高度重视数字政府建设，将其作为国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。在政策层面，国家层面陆续出台了一系列政策文件，如《国家信息化发展战略纲要》、《“十四五”数字经济发展规划》等，为数字政府建设提供了明确的指导方向和政策支持。地方层面，天津市积极响应国家号召，结合自身实际情况，制定了《天津市数字政府建设“十四五”规划》，明确了数字政府建设的总体目标、重点任务和保障措施。

(2)在政策环境方面，天津市数字政府建设主要表现在以下几个方面：首先，强化顶层设计，构建数字政府建设的总体框架，确保各项政策协调一致；其次，优化政策体系，完善相关法律法规，为数字政府建设提供法治保障；再次，加大财政投入，设立专项资金，支持数字政府基础设施建设、政务服务平台建设等；最后，加强政策宣传和培训，提高政府部门和公众对数字政府建设的认知度和参与度。

(3)同时，天津市还积极推动跨部门、跨区域合作，加强与国内外先进地区的交流学习，引进先进经验和技术，不断提升数字政府建设的整体水平。在政策环境的持续优化下，天津市数字政府建设取得了显著成效，为推动经济社会发展、提升政府治理能力提供了有力支撑。未来，天津市将继续深化政策环境建设，为数字政府建设提供更加坚实的保障。

1.2天津市数字政府建设的发展历程

(1)天津市数字政府建设起步于上世纪90年代，最初以信息化基础设施建设为主，通过建立政府网站、电子政务外网等，为政务信息化奠定了基础。进入21世纪，随着互联网技术的快速发展，天津市数字政府建设进入新阶段，重点推进政务信息化应用，实施“金关”、“金卡”等工程，推动电子政务向更深层次发展。

(2)2010年以后，天津市数字政府建设进入全面提速阶段。以电子政务云平台、数据共享交换平台等为核心，构建起覆盖全市的电子政务体系。期间，天津市成功实施了“一网通办”、“一网统管”等重大工程，实现了政务服务事项的网上办理、政务数据的共享交换，显著提升了政府服务效率和公众满意度。

(3)近年来，天津市数字政府建设聚焦于智能化、协同化发展。通过引入人工智能、大数据、云计算等新技术，推动政务服务、社会治理、城市管理等领域的智能化升级。同时，加强跨部门、跨区域合作，推动京津冀地区数字政府协同发展，为天津市数字政府建设注入新的活力。

1.3天津市数字政府建设的现状分析

(1)天津市数字政府建设在近年来取得了显著成效，形成了较为完善的电子政务体系。政务服务方面，实现了“一网通办”，政务服务事项网上办理率达到90%以上，极大地方便了企业和群众办事。数据共享方面，建立了全市统一的数据共享交换平台，跨部门、跨区域数据共享交换能力显著提升。

(2)在基础设施方面，天津市数字政府建设投入了大量资金，云计算、大数据、物联网等新一代信息技术得到广泛应用。电子政务云平台覆盖全市各级政府部门，为政务信息化提供了强大支撑。此外，天津市还积极推动政务数据开放，为企业和公众提供了丰富的数据资源。

(3)天津市数字政府建设在智能化、协同化方面取得了积极进展。通过引入人工智能、大数据等技术，政务服务、社会治理、城市管理等领域实现了智能化升级。同时，加强与京津冀地区其他城市的合作，推动区域数字政府协同发展，提升了数字政府建设的整体水平。然而，天津市数字政府建设仍面临一些挑战，如数据安全、网络安全、人才队伍建设等方面需进一步加强。

二、2025年天津市数字政府发展目标与战略定位

2.1发展目标

(1)天津市数字政府建设的发展目标旨在实现政务服务、社会治理、城市管理等领域的全面数字化、智能化升级。具体目标包括：一是政务服务全面数字化，实现政务服务事项网上办理率达到100%，打造“一网通办”的政务服务新模式。二是社会治理现代化，通过大数据、人工智能等技术，提升社会治理智能化水平，构建共建共治共享的社会治理格局。三是城市运行智慧化，实现城市管理的精细化、智能化，提高城市治理能力和水平。

(2)在数字政府建设过程中，天津市将着力提升政府治理效能，优化政府服务，降低行政成本，提高政府决策的科学性和透明度。具体目标包括：一是政府决策科学化，通过大数据分析，为政府决策提供有力支撑，提高决策的科学性和前瞻性。二是政务服务便捷化，简化行政审批流程，缩短办事时限，提升政务服务效率。三是政府管理精细化，通过信息化手段，实现对政府运行全过程的精细化管理，提高政府执行力。

(3)天津市数字政府建设还将致力于打造良好的数字经济发展环境，推动数字经济与实体经济深度融合，培育新的经济增长点。具体目标包括：一是数字产业发展壮大，培育一批具有核心竞争力的数字产业