中国数字政府“十四五”发展前景与战略规划分析报告.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

中国数字政府“十四五”发展前景与战略规划分析报告

一、中国数字政府发展背景

1.1数字政府建设的政策背景

(1)近年来，随着信息技术的飞速发展，数字政府建设已成为我国政府工作的重要方向。党中央、国务院高度重视数字政府建设，将其纳入国家战略，明确提出要加快推进政府职能转变，提高政府治理能力和水平。在《“十四五”数字经济发展规划》中，明确指出要加快数字政府建设，推动政府治理体系和治理能力现代化。

(2)政策层面，我国已经出台了一系列支持数字政府建设的政策文件。如《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》要求各级政府加快政务服务平台建设，实现政务服务“一网通办”；《关于加快推进数字政府建设的指导意见》则明确提出要加快推进政府职能转变，提升政务服务效能。此外，国家还出台了一系列关于网络安全、数据共享和开放等方面的政策，为数字政府建设提供了有力的政策保障。

(3)在实践层面，各地政府积极响应国家号召，积极开展数字政府建设。各地纷纷出台数字政府建设实施方案，明确发展目标、重点任务和保障措施。一些地区已初步形成了较为完善的数字政府体系，实现了政务服务“一网通办”，提高了政府治理效能。然而，数字政府建设仍面临诸多挑战，如政策法规不完善、数据共享难度大、安全保障体系薄弱等，需要进一步加大政策支持和创新力度。

1.2数字政府建设的时代需求

(1)在新时代背景下，数字政府建设成为满足社会发展和人民需求的重要手段。随着经济全球化和信息技术的深入融合，社会对政府治理提出了更高的要求。数字政府建设有助于提高政府决策的科学性和精准性，优化公共服务供给，增强政府与民众的互动，推动社会治理创新。

(2)首先，数字政府建设有助于提升政府治理效能。通过信息化手段，政府可以更加高效地处理政务事务，实现政务流程的优化和简化，提高行政效率。同时，数字政府可以更好地整合各类资源，实现跨部门、跨层级的信息共享和业务协同，推动政府职能转变。

(3)其次，数字政府建设能够满足公众对便捷、高效、透明服务的需求。随着互联网的普及，公众对政务服务的期望不断提高。数字政府通过提供在线政务服务平台，让民众能够随时随地办理政务事项，享受更加便捷的服务。此外，数字政府还可以通过大数据分析，为公众提供个性化的服务，提升民众的满意度。

1.3数字政府建设的现状分析

(1)当前，我国数字政府建设已取得显著成效。各地政府纷纷推进政务信息化建设，电子政务覆盖面不断扩大，政务服务平台不断完善。各级政府积极推动政务服务事项“一网通办”，实现了政务服务的线上线下融合。同时，政务数据共享和开放程度不断提高，为政府决策和社会治理提供了有力支撑。

(2)然而，我国数字政府建设仍存在一些问题和挑战。首先，政务数据共享程度不足，跨部门、跨区域的数据壁垒依然存在，制约了数字政府建设的深入推进。其次，政务服务平台建设水平参差不齐，部分地区政务服务事项办理流程复杂，用户体验有待提升。此外，数字政府安全保障体系尚不完善，数据安全和隐私保护问题亟待解决。

(3)为进一步推进数字政府建设，我国政府已采取一系列措施。一方面，加强顶层设计和政策引导，制定数字政府建设规划，明确发展目标和任务。另一方面，加大资金投入，支持政务信息化建设和人才培养。同时，加强国际合作与交流，借鉴国际先进经验，推动数字政府建设迈上新台阶。

二、‘十四五’时期数字政府发展目标

2.1总体发展目标

(1)总体发展目标方面，我国数字政府建设旨在实现政府治理体系和治理能力的现代化。具体而言，目标是构建一个高效、透明、便民、廉洁的数字政府，通过信息化手段，提升政府决策的科学性和精准性，优化公共服务供给，增强政府与民众的互动，推动社会治理创新。

(2)为实现这一目标，数字政府建设将聚焦以下几个方面：一是政务信息化水平显著提升，政务服务事项实现全流程电子化、智能化；二是政务数据共享和开放程度大幅提高，为政府决策和社会治理提供有力数据支撑；三是政府治理能力显著增强，实现跨部门、跨区域的信息共享和业务协同，提升政府决策的科学性和精准性。

(3)在具体实施过程中，数字政府建设将遵循以下原则：坚持以人民为中心，满足人民群众对美好生活的向往；坚持改革创新，推动政府职能转变和治理体系现代化；坚持依法行政，确保数字政府建设在法治轨道上运行；坚持安全发展，加强网络安全保障体系建设，确保数据安全和隐私保护。通过这些措施，推动我国数字政府建设迈向更高水平。

2.2具体发展指标

(1)具体发展指标方面，我国数字政府建设将设定一系列量化目标。首先，政务服务事项“一网通办”的覆盖率要达到100%，确保所有政务服务事项均可在线办理。其次，政务服务事项网上办理率达到90%以上，线下办理时间缩短50%以上，提升政务服务效率和便民程度。

(2)在数