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三农村基层组织建设实用手册

TOC\o1-2\h\u4016第一章：基层组织概述 2

80971.1基层组织的定义与作用 2

170921.2基层组织建设的重要性 3

20459第二章：组织建设 3

139402.1组织设置的规范与要求 3

173592.2组织领导班子建设 4

225382.3员发展与管理 4

104642.4组织生活与活动开展 4

1660第三章：群众性自治组织建设 5

213133.1群众性自治组织的类型与功能 5

313163.2群众性自治组织的选举与任期 5

251893.3群众性自治组织的日常工作 5

169063.4群众性自治组织的监督与考核 6

3203第四章：经济组织建设 6

76904.1经济组织的类型与作用 6

202364.2经济组织的组建与管理 7

86934.3经济组织的业务拓展 7

295364.4经济组织的收益分配与财务管理 7

27871第五章：社会服务组织建设 8

47525.1社会服务组织的类型与任务 8

63025.2社会服务组织的组建与运作 8

225295.3社会服务组织的项目化管理 8

164815.4社会服务组织的绩效评价 9

535第六章：民主法治建设 9

166786.1民主法治建设的基本原则 9

228736.2民主法治建设的实践途径 9

109586.3民主法治建设的保障措施 10

229646.4民主法治建设的成果评价 10

20190第七章：基层组织人才队伍建设 10

263047.1人才队伍建设的意义与目标 10

5547.1.1意义 10

274407.1.2目标 11

43517.2人才选拔与培养 11

12457.2.1人才选拔 11

85907.2.2人才培养 11

107627.3人才激励与保障 11

242207.3.1人才激励 11

229867.3.2人才保障 11

216997.4人才队伍建设的评估与反馈 11

145247.4.1评估体系 11

324687.4.2反馈机制 11

17523第八章：基层组织信息化建设 12

87208.1信息化建设的重要性 12

233608.2信息化基础设施的配置 12

249088.3信息化应用与推广 12

8318.4信息化建设的维护与管理 13

26191第九章：基层组织文化建设 13

293959.1文化建设的内涵与目标 13

150699.2文化活动的组织与开展 14

117639.3文化传承与创新 14

305349.4文化建设的评价与改进 14

2636110.1监督评估的重要性 15

2317710.2监督评估的方法与程序 15

174710.2.1方法 15

1643710.2.2程序 15

812910.3监督评估结果的运用 15

1912410.4监督评估的持续改进 15

第一章：基层组织概述

1.1基层组织的定义与作用

基层组织是指在乡村社会生活中，依据我国宪法和有关法律法规，由村民自主选举产生的群众性自治组织。它主要包括村民委员会、村民小组等。基层组织作为国家治理体系的重要组成部分，承担着推动乡村经济社会发展、维护乡村社会稳定、保障农民群众利益的重要职责。

基层组织的作用主要体现在以下几个方面：

（1）政策传达与落实：基层组织是政策传达的重要渠道，负责将国家的法律法规、政策方针传达给农民群众，并保证相关政策在乡村得到有效落实。

（2）民主管理：基层组织通过村民会议、村民代表会议等形式，实现村民自治，保障农民群众的民主权利，促进基层民主政治建设。

（3）经济发展：基层组织充分发挥资源优势，推动乡村产业发展，提高农民生活水平，促进农村经济增长。

（4）社会服务：基层组织负责提供农村公共服务，如教育、卫生、文化、体育等，满足农民群众的基本生活需求。

（5）社会稳定：基层组织发挥调解作用，化解民间纠纷，维护乡村社会和谐稳定。

1.2基层组织建设的重要性

基层组织建设是新时代农村工作的核心内容，对于推动农村经济社会发展、实现乡村振兴具有举足轻重的作用。

（1）加强基层组织建设是完善国家治理体系的重要举措。基层组织是国家治理体系的基础，加强基层组织建设，才能保证国家法律法规和政策方针在乡村得到有效执行。

（2）加强基层组织建设是推动农村经济