高速铁路营业线施工安全管理办法征求意见稿.docVIP

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中国铁路总公司

发文稿纸

编号

铁总运

〔2015〕

号

紧急

程度

□特急

□加急

秘密

等级

□绝密

□机密

□秘密

签发：

装订线

会签：

公安局：科技部：

安监局：建设部：

工务部：电务部：

供电部：车辆部：

机务部：营运部：

信息化部：

合法性审查：

办公厅复核：

办公厅核稿

拟稿单位

拟稿单位

主要负责人审核

拟稿单位

分管负责人审核

拟稿单位

综合处核稿

拟稿单位

主办处室审核

拟稿人

姓名

林宏

运输局

电话

42812

标题

中国铁路总公司关于印发《高速

铁路营业线施工安全管理办法》的通知

附件

1.维修天窗作业项目2.行车设备施工登记簿格式

3.月度施工计划格式4.邻近营业线施工安全监督计划格式

5.各项施工作业放行列车条件6.施工现场安全重点监控表

7.铁路局专业管界划分

主送

各铁路局。

抄送

中铁工程、建筑公司，中铁通号集团，各设计院，各地方铁路公司，各合资铁路公司，鉴定中心，工管中心，总公司机关各部门。

印制份数

现将《高速铁路营业线施工安全管理办法》（技术规章编号：TG/CW-2015）印发给你们，请认真贯彻执行。

铁路总公司前发《京广高速线和杭深线营业线施工安全管理暂行办法》（铁总运〔2014〕350号）同时废止，高速铁路不再执行原铁道部印发的《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）。

TG/CW-2015

高速铁路营业线施工安全管理办法

总则

第一条为加强高速铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《铁路安全管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《铁路技术管理规程》（高速铁路部分）和《铁路交通事故调查处理规则》等法律、法规和规章，制定本办法。

第二条本办法适用于高速铁路营业线施工安全管理，邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。相关联络线及动车走行线施工安全管理办法由铁路局规定。

第三条营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。

邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。

第四条本办法规定了营业线施工分类、天窗规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制及审批、维修天窗组织实施，明确了施工过渡工程、验收交接的要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基本制度。

第五条营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行本办法和施工管理有关规定。

第六条营业线施工是运输组织的重要组成部分，要坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织，按计划、有组织地进行各项施工，积极推广使用技术先进的施工机具和施工方法，提高施工作业效率和质量。

第二章营业线施工项目

第七条施工项目。

（一）线路及站场设备技术改造，新线引入、电气化改造等施工。

（二）跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设备设施的施工。

（三）在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。

（四）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。

（五）在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控等行车设备上的大中修、改造施工。

（六）影响营业线正常运营的铁路重要信息系统运行环境改造、软硬件平台更新、应用软件变更等施工。

（七）设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改造、大中修及TPDS设备标定施工。

（八）承载行车通信业务的通信网络调整施工和中断行车通信业务的通信设备施工。本办法中行车通信业务是指列车调度语音通信、无线调度命令信息、无线车次号校核信息以及列控数据等与列车运行相关的信息传送业务和承载列车控制、CTC/TDCS、信号闭塞、5T、牵引供电远动、防灾监控等系统的网络通道。

（九）线路大中修，路基、桥隧涵大修及大型养路机械施工。

（十）成段破底清筛，更换钢轨或轨枕，成组更换道岔（含钢轨伸缩调节器），更换道岔（含钢轨伸缩调节器）主要部件，更换无砟道床。

（十一）无缝线路应力放散。

（十二）牵引供电变配电设备、电力、接触网技术改造及大修施工。

（十