乙烯装置碳排放基准 编制说明 .docx

《乙烯装置碳排放基准》

（征求意见稿）

团体标准

编制说明

项目背景

任务来源

中国国家主席习近平2020年9月22日在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话，提出了我国应对气候变化新的国家自主贡献目标和长期愿景:中国将提高国家自主贡献力度，采取更有力的政策和措施，CO2排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这是中国首次向全球明确实现碳中和的时间点，也是迄今为止各国中做出的最大减少全球变暖预期的气候承诺。

2015-2023年，中国乙烯产能从2200.5万吨增长至5150万吨，年均复合增长率约13%，预计“十四五”期间，国内累计新增乙烯产能将达到2200万吨，到2025年底国内乙烯产能将达到7350万吨。

乙烯被称为“石化工业之母”，70%以上的基本有机化工原料来自乙烯装置，单装置常占企业碳排放量的50%以上，碳减排空间较大。现有乙烯装置的单位烯烃碳排放量大于1吨CO2/吨烯烃。加快传统乙烯装置的原料轻质化、低碳化，提高电气化率，淘汰落后产能，着力解决资源能源利用效率，降低碳排放强度是十四五、十五五乙烯工业的发展目标。

根据我国已发布的17个行业碳排放与报告要求，《碳排放核算与报告要求第15部分：石油化工企业》（GB/T32151-2023）（简称“要求”）适用于乙烯装置碳排放核算。

本标准制定的目的是通过划定乙烯装置碳排放强度限额的等级，促进企业对标行业先进碳排放水平，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国乙烯工业向高质量、绿色低碳发展新阶段的转型。

主要工作过程

本标准由中国石油和化学工业联合会归口并组织制定，生态环境部环境工程评估中心等13家单位组织有关人员成立标准制定工作组，本标准于2023年7月启动编制。

主要的工作过程如下：

成立标准编制小组

2023年7月，成立标准编制小组，按照《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T1.1-2020）要求，制定工作计划并开展标准编制前期研究工作。

查询国内外相关标准和文献资料

课题组对国内乙烯装置碳排放估算方法、碳排放特征和强度、碳减排措施、碳排放限额等相关资料和情况开展研究，主要包括：国内外相关标准的查阅；国内外乙烯装置碳排放现状相关文献及研究成果。在文献梳理和初步调研的基础上，结合我国乙烯装置碳排放现状，制定了标准编制的基本原则和技术方法。

编写开题报告并召开开题论证会

2023年11月28日，在北京组织召开了项目的开题报告论证会，课题组汇报了标准编制的目的意义、研究思路、技术方法、内容框架和实施计划等重要内容，听取了与会专家的意见和建议。

乙烯装置碳排放核算方法研究和碳排放数据收集

2023年12月，项目组在北京召开研讨会，在深入研究欧盟乙烯行业碳排放核算方法的基础上，形成调研清单，并根据外企对调研清单的反馈，明确高附加值产品核算范围。经深入研究、讨论，形成初步的乙烯碳排放基准数据收集表并分发给各有中石化、中石油、恒力、浙石化等企业乙烯装置的企业，开展数据收集工作。

2023年12月~2024年6月，先后赴中石化镇海炼化、中石化海南炼化等企业调研，了解企业目前实际减污降碳措施，如裂解炉烟气余热回收、三机电驱、CCUS等；了解企业火炬热值仪设置情况等；沟通企业在进行碳排放核算及填写基准数据收集表过程中存在的问题。根据现场调研反馈，完善、更新基准数据收集表，继续数据收集工作。

2024年1月~2024年8月，先后收集中石化8家、中石油8家、中海壳牌、陕西延长中煤榆林、恒力石化、浙石化、联泓新材料等企业的补充数据表。

编制初稿并组织讨论

2024年9月~2024年10月，工作组根据前期调研与研究成果，整理数据，剔除明显不合理数据，初步完成了标准草案的编制，期间邀请行业专家针对标准草案开展了多次线上线下交流讨论会，针对标准中的主要条目和内容开展详细的研讨。

行程标准征求意见稿

2024年10月，课题组针对标准适用范围、术语定义、技术要求、统计范围和计算方法、减污减碳管理及措施等进行逐条讨论与校对，编制形成《乙烯装置碳排放基准》（征求意见稿）及编制说明。

标准制定的必要性和意义

《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《意见》）提出“建立健全碳达峰、碳中和标准计量体系”，以标准体系的建立统筹碳排放标准有序发展。在具体标准制修订上，《意见》提出“制定重点行业和产品温室气体排放标准，完善低碳产品标准标识制度。”《意见》提出“积极参与相关国际标准制定，加强标准国际衔接”，在全球碳排放标准发展中贡献中国力量。此外，《减污降碳协同增效实施方案》也提出“研究制定重点行业温室气体排放标准”的要求。

标准是经济活动和社会发展的重要支撑，做好碳核算和减污降碳排放标准的研制工作，突出标准引领