《进口可再制造件 汽车零部件》编制说明.pdf

《进口可再制造件汽车零部件》团体标准

编制说明

一、工作概况

1、任务来源

随着国内再制造行业的蓬勃发展，再制造企业和市场对于可再制

造件的需求日趋扩大。其中，进口可再制造件因其残值高、再制造性

高的特点而备受再制造企业青睐，在市场中占据了相当的份额。但随

着我国环境保护意识的提升和生态文明理念的确立，生态环境部联合

多部委于2020年11月发布了《关于全面禁止进口固体废物有关事项的

公告》，公告中明确要求“禁止以任何方式进口固体废物”。因再制

造行业缺少进口可再制造件的相关鉴别标准，海关等主管部门无从进

行检验判别，因而导致部分企业进口的可再制造件被判定为固体废物、

无法入关，企业和行业的发展均受到了显著影响。

2022年5月，2023年4月、6月，国务院先后发布《关于推动外贸

保稳提质的意见》、《关于推动外贸稳规模优结构的意见》、《发关

于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推

进制度型开放若干措施的通知》，明确指出“支持企业在综合保税区

内开展‘两头在外’保税维修，逐步将大型医疗设备、智能机器人等

高附加值、低污染物排放产品纳入维修产品目录。”、“探索在综合

保税区内开展汽车发动机、变速箱等产品保税再制造试点。”、“加

快推进一批‘两头在外’重点保税维修试点项目落地，强化全生命周

期服务保障”、“支持试点地区开展重点行业再制造产品进口试点”，

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大力支持再制造企业开展再制造进口试点工作。

为贯彻落实国务院相关文件要求、推进再制造进口试点工作、填

补我国在可再制造件进口环节相关标准的空白，中国物资再生协会再

制造分会于2023年6月向中国物资再生协会提交了《进口可再制造件

汽车零部件》团体标准立项申请，获得立项批复。本标准拟作为团体

标准，由中国物资再生协会归口，正式开始编制工作。

2、协作单位

主要包括黄埔海关技术中心、宁波驰安汽车零部件有限公司、宁

波众杰汽车零部件有限公司、河南清丰雨辰汽车科技有限公司、张家

港市景硕汽车零部件科技有限公司、欧冶链金再生资源有限公司、河

北江轮机电有限公司、江苏王牌动力科技有限公司。

3、主要工作过程

标准起草从2023年4月开始，可分为五个阶段：

第一阶段：前期预研究及调研分析

2023年4月至2023年5月，中国物资再生协会再制造分会针对本项

标准进行了资料收集和调研工作，了解我国汽车零部件再制造企业从

国外进口可再制造旧件的基本情况，提出了标准制定方案和工作计划。

对国内相关标准文件进行查询、分析和研究。研究确定标准草案框架，

包含范围、术语和定义、需方企业资质、检验项目、检验方法、检验

规则、标志、包装、运输、贮存、质量证明书及订货单(或合同)内容

等条款。

第二阶段：成立起草小组

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2022年6月，中国物资再生协会再制造分会积极联系海关、环保

及汽车零部件再制造相关领域专家，和黄埔海关技术中心、宁波驰安

汽车零部件有限公司、宁波众杰汽车零部件有限公司、河南清丰雨辰

汽车科技有限公司、欧冶链金、河北江轮机电有限公司、江苏王牌动

力科技有限公司的专家和工程师共同组建了标准起草组，制订了标准

编制实施方案，将各项内容进行分解，明确分工、落实责任，提出标

准研制进度要求。

第三阶段：标准起草阶段

2023年7月至2024年10月，标准起草组赴张家港、宁波、厦门、

河间等地对已开展可再制造件进口业务的汽车零部件再制造企业开

展了多期调研，企业产品范畴包括发动机、转向器、起动机、发电机

等多个种类。

在调研过程中，标准起草组了解到从国外进口的可再制造件较之

国内的可再制造件具有残值更高、可再制造性更强的优势，且再制造

的过程相对新品制造更为环保（节省成本约50%，节能约60%，节材

约70%且几乎不产生固体废物），具备开展进出口业务的基础条件。

同时也了解到了企业在进口可再制造旧件环节缺少可参照的标准的

情况。

在吸收参考了企业自身对于鉴别可再制造旧件和弃用件的方法、

经验和对资料和调研结果进行研究的基础之上，标准起草组起草了标

准草案。

2024年11月至2024年2月，为了保证标准文本中条款的科学性和