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国外建设安全管理研究现状和发展趋势

在建设项目中，安全管理具有系统性强、因果链复杂等特

征。目前，单纯依靠安全人员经验进行现场安全监督、参照施

工安全技术方案进行重大危险源辨识、评价和控制等常规方法

进行安全管理存在随意性大、非结构化等问题，无法适应建设

工程大规模、快速集成化安全施工的需要。因此，如何以职业

安全健康生产为首要目标，拓展建设项目管理先进理念，对建

设项目现场施工中的安全管理实施以信息化和IT技术为导向

的管理模式和管理方法，构建标准化安全管理系统，是提升我

国建筑业安全管理水平之根本所在。

国外建设安全管理研究现状和发展趋势方面，建设项目施

工中的事故率平均水平远远高于其他行业。在安全管理堪称典

范的英国，由于事故造成的直接损失和间接损失达项目总成本

的3%～6%；而根据美国1996年的一项研究，美国工程事故

造成的经济损失已占到其总成本的7.9%～15%。因此，降低

工程建设领域的事故发生率是世界各国关注的焦点和迫切等待

解决的任务。

在国外工程项目安全管理领域的先进思想和理论创新方面，

主要集中在确定了危险源辨识、评价和控制在安全管理中的核

心地位，并在职业安全健康管理体系中得到认可和正式应用。

目前，我国越来越多的企业正在通过职业安全健康管理体系的

认证，但形式重于实质。因此，构建一套具有职业安全健康管

理体系实质内涵的应用型建设安全管理体系是当务之急，唯其

如此，才能够真正提高危险源的辨识水平，降低安全事故率。

二）系统管理和主动安全管理思想是为了尽可能消除和预

防危险而存在的。然而，我国现有的安全管理指标大多是事后

指标，缺乏主动性指标，同时存在许多问题，如指标不健全、

局限性大、难以反映整个安全系统的实际状况和发展趋势等。

因此，我们需要重新构建科学的安全管理指标体系，以改变整

个安全管理体系和辨识、评价系统。

三）将项目管理理论和安全管理实践有机融合是一种新的

探索和尝试。以往，学者和企业管理者将两者视为两个互不相

关的领域，甚至认为安全管理会降低劳动生产效率，成为有效

项目管理的障碍。但必威体育精装版的理论提出，良好的现场安全管理往

往意味着较高的施工生产效率。通过应用项目管理理论将时间

维和空间维集成到静态安全管理中实现动态、连续的危险源辨

识、评价过程，可以使得现场危险源的全面、充分辨识成为可

能。

四）在安全管理体系构建和技术开发方面，信息化和IT

技术已经成为不可或缺的手段。发达国家在这方面的研究已经

积累了大量的经验，并仍在发展。如何将先进的信息化工具应

用到安全管理中，实现智能化安全管理，是目前发达国家研究

的热点，也将成为一种潮流。在本领域的研究中，XXX和

Hadikusumo等人提出了用安全过程设计工具获取安全知识，

以帮助安全工程师辨识施工过程中的安全危险并采取相应的安

全措施；Gambatese提出在设计阶段考虑建筑工人安全，并开

发了一种基于计算机的安全设计工具；Wang建立了一个基于

仿真的安全模型SimSAFE，将安全管理信息整合到项目进度

计划中，通过分解意外事故发生的原因，提供敏感性因素，使

管理者更好地了解在哪个时间段需要对哪些活动和危险源进行

控制以减少施工意外。

在美国，XXX依托XXX开发了各种安全管理软件。这些

软件的强大数据库为用户提供了有关项目的全部信息，如建筑

施工规章制度和各种事故信息。用户可以通过注册，使用该公

司开发的施工安全监控软件、安全绩效评价软件等，对施工现

场进行危险源辨识和安全评价，制定安全管理计划，预防施工

现场事故的发生。可以看出，整合安全管理理论和项目管理理

论，运用信息化和IT工具，实现科学安全管理，开展安全管

理实践是当今世界建筑业安全管理的发展趋势。

由于我国对工程建设中的安全事故原理掌握粗放，因此安

全事故发生随机性大。据原建设部发布的《全国建筑施工安全

生产形势分析报告》（2007）显示，2006年，全国共发生工

程建筑施工事故起数为886起，死亡总数1048人；2007年全

年伤亡事故起数为859起，死亡总数1012人。事故整体呈现

下降趋势，可以看出建设项目安全生产在我国日益得到重视。

但资料也指出，我国建设施工中发生的事故状况仍反映出安全

生产中“靠天吃饭”的落后现状。

项目建设工程需要多家施工单位及多工种密切协作，作业

工序复杂，作业条件及环境差异性大，导致危险源复杂多变，

存在大量不确定性，这些