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研究报告

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四川省数字政府“十四五”发展前景与战略规划分析报告

一、四川省数字政府发展现状

1.1现有数字政府基础设施建设情况

四川省在数字政府基础设施建设方面取得了显著进展，以下为具体情况：

(1)省级层面，已建立起较为完善的数字政府基础设施框架，包括数据中心、云计算平台、大数据平台等核心设施。这些基础设施为数字政府提供了强大的计算能力和数据存储能力，为政务信息化提供了坚实基础。

(2)在网络基础设施建设方面，四川省积极推进宽带网络覆盖，实现了城乡网络设施的互联互通。此外，无线网络覆盖范围不断扩大，为移动办公和移动政务服务提供了便利。

(3)在政务信息系统建设方面，四川省已建成一批政务信息系统，如电子政务平台、政务服务大厅、公共资源交易平台等。这些系统实现了政务信息的互联互通，提高了政务服务效率和透明度。同时，四川省还积极推进政务数据共享，推动跨部门、跨地区数据共享，为政府决策提供了有力支持。

1.2数字政府应用场景及服务能力分析

四川省数字政府在应用场景及服务能力方面展现出多元化的发展态势：

(1)在政务服务方面，数字政府实现了网上办事大厅、一站式服务等功能，群众可通过互联网办理各类政务服务事项，显著提升了政务服务的便捷性和效率。同时，电子证照、电子印章等创新举措进一步简化了办事流程，降低了行政成本。

(2)在城市管理方面，数字政府通过引入物联网、大数据等技术，实现了城市交通、环境监测、公共安全等方面的智能化管理。例如，智能交通系统有效缓解了城市拥堵问题，智慧环保平台助力生态环境改善，这些应用场景极大地提升了城市管理水平。

(3)在社会民生服务领域，数字政府通过搭建各类服务平台，如在线教育、远程医疗、社会保障等，为广大市民提供了更加便捷、高效的服务。这些服务不仅丰富了人民群众的精神文化生活，也有效缓解了社会资源紧张的问题，提高了公共服务水平。

1.3存在的问题与挑战

在四川省数字政府发展过程中，仍面临一系列问题和挑战：

(1)数字政府基础设施建设不足，部分地区网络覆盖不全面，数据共享程度低，制约了数字政府服务的普及和推广。此外，现有基础设施在应对大数据、云计算等新技术需求时，存在一定程度的滞后性。

(2)数字政府应用场景单一，创新性不足，难以满足日益增长的公共服务需求。同时，政务信息系统之间的互联互通性较差，数据孤岛现象依然存在，影响了数字政府整体服务能力的提升。

(3)数字政府治理体系尚不完善，法律法规体系尚不健全，数据安全和个人隐私保护问题突出。此外，数字政府人才队伍建设相对滞后，缺乏既懂技术又懂政务的专业人才，制约了数字政府的发展。

二、‘十四五’时期四川省数字政府发展目标

2.1发展战略目标

四川省数字政府“十四五”发展战略目标旨在全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平，具体目标如下：

(1)建设数字化政务体系，实现政务数据共享和业务协同，推动政务服务“一网通办”，提高政务服务效率和透明度。到2025年，实现政务服务事项网上办理率达到90%以上，跨部门、跨地区数据共享率达到80%。

(2)推进智慧城市建设，打造城市治理新格局，提升城市运行管理智能化水平。通过物联网、大数据、人工智能等技术的应用，实现城市交通、环境、公共安全等方面的智能化管理，提高城市居民生活品质。

(3)深化社会民生服务改革，构建多元化、便捷化的社会服务体系。通过数字政府平台，实现教育、医疗、养老、就业等民生领域的服务创新，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。到2025年，民生领域数字化服务满意度达到90%以上。

2.2重点任务目标

为实现四川省数字政府“十四五”发展战略目标，需重点推进以下任务：

(1)加强数字基础设施建设，提升网络覆盖范围和质量，构建高速、安全、稳定的网络环境。推动数据中心、云计算平台等核心设施建设，为数字政府提供强有力的技术支撑。

(2)推进政务数据共享和开放，打破数据孤岛，实现跨部门、跨地区数据互联互通。建立健全数据共享交换机制，推动政务数据在公共管理、公共服务等领域的广泛应用。

(3)深化政务服务改革，优化政务服务流程，提升政务服务效能。推广“互联网+政务服务”，实现政务服务事项“一网通办”，提高政务服务便捷性和透明度。同时，加强政务服务标准化建设，提升政务服务水平。

2.3量化指标目标

四川省数字政府“十四五”期间量化指标目标如下：

(1)政务服务网上办理率目标：到2025年，政务服务事项网上办理率达到90%以上，其中，100%的政务服务事项实现“一网通办”，线上服务事项比例达到80%。

(2)政务数据共享交换目标：到2025年，跨部门、跨地区数据共享率达到80%，政务数据开放共享目录覆盖率达到100%，形成较为完善的数据共享交换体系。

(3)智慧城市