2024年管理海洋捕捞能力——欧盟指标体系概述报告.docx

尺DC

自

自然资源保护协会

报告

管理海洋渔业捕捞能力——欧盟指标体系概述

2024.12

致谢

衷心感谢为本报告提出宝贵意见与建议的项目同事和业内专家。特别感谢大卫与露茜尔·帕卡德基金会（TheDavidandLucilePackardFoundation）、五大洋基金会（Oceans5）和橡树基金会（OakFoundation）对渔业项目的支持。

作者：

MRAG美洲

自然资源保护协会李薇,LisaSuatoni,SarahChasis,BradSewell深圳大学甘可盈

自然资源保护协会

自然资源保护协会(NRDC)是一家国际公益环保组织，成立于1970年。NRDC拥有700多名员工，以科学、法律、政策方面的专家为主力。NRDC自上个世纪九十年代中起在中国开展环保工作，中国项目现有成员40多名。NRDC主要通过开展政策研究，介绍和展示最佳实践，以及提供专业支持等方式，促进中国的绿色发展、循环发展和低碳发展。NRDC在北京市公安局注册并设立北京代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。了解更多信息，请访问网站http://www./

MarineResourcesAssessmentGroup（MRAG）成立于1996年，是一家专注于水生资源管理的独立科学与技术咨询机构。其业务涵盖四大核心领域：渔业技术、渔业认证、海产品溯源及渔业监测，并通过与全球领先的学术机构和行业专家的紧密合作，制定并实施创新的资源管理方案。MRAG在美洲、欧洲和亚太地区均设有分支机构，其中MRAGAmericas作为美洲地区的运营中心，已在全球60多个国家成功开展了资源管理项目。了解更多信息，请访问网站：https://www./

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封面图片｜图源：DespinaGalanionUnsplash

目录

中英文专有名词对照表 1

专业术语表 3

第一章引言 5

第二章欧盟海洋捕捞业概况 6

2.1欧盟海洋捕捞船队 6

2.2欧盟各海洋捕捞区的渔获量 7

2.3欧盟水域的渔业治理与资源状况 11

2.4捕捞能力和捕捞机会的定义 11

2.4.1捕捞能力 11

2.4.2捕捞机会 12

第三章欧盟成员国的捕捞能力上限 15

3.11982-2002：多年度指导计划 15

3.22003至今：成员国捕捞能力上限和进入与退出机制 17

3.2.1成员国捕捞能力上限 17

3.2.2欧盟船队登记册 17

3.2.3进入与退出机制 19

第四章成员国船队细分的捕捞能力与捕捞机会之间的平衡 23

4.1船队细分-船组 23

4.2生物学、经济和技术指标的说明 23

4.2.1生物学指标 25

4.2.2经济指标 27

4.2.3技术（渔船使用）指标 29

4.3欧盟渔业科学、技术与经济委员会的评估 31

4.3.1渔业科学、技术与经济委员会专家工作组的工作范围 31

4.3.2渔业科学、技术与经济委员会专家工作组的意见 33

4.3.3生物学指标 33

4.3.4经济指标 36

4.3.5渔船使用指标 37

4.4渔业科学、技术与经济委员会专家工作组提出的替代指标 38

4.4.1过度捕捞种群数量指标 38

4.4.2经济依赖度指标 39

4.4.3风险种群数量指标 39

4.4.4社会指标 40

第五章成员国船队报告 41

5.1指标结果的区域概览 41

5.2行动计划 43

5.3比利时案例研究 47

第六章总结 51

参考资料 52

图目录

图2-12022年，欧盟27个成员国的海洋捕捞渔船按船长和渔具类型的组成 6

图2-21996年至2019年欧盟船队捕捞能力的演变 7

图2-4欧盟渔船的主要捕捞区 8

图2-5欧盟外延地区的位置示意图 8

图2-8国际海洋考察理事会分区示意图，一个种群可能分布在多个分区 13

图2-9地中海渔业总委员会地理分区图及总可捕捞努力量制度示例 14

图3-12014至2022年欧盟捕鱼船队（包