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研究报告

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矛盾纠纷排查计划

一、矛盾纠纷排查计划概述

1.矛盾纠纷排查的目的

(1)矛盾纠纷排查的目的是为了及时发现和解决社会矛盾，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益。通过排查，可以全面了解矛盾纠纷的现状，分析其产生的原因，为制定针对性的预防和化解措施提供依据。同时，排查工作有助于提高社会各界对矛盾纠纷的认识，增强法律意识，促进社会和谐发展。

(2)矛盾纠纷排查有助于防范和减少社会矛盾激化，避免重大群体性事件的发生。通过对矛盾纠纷的早期发现和预警，可以及时采取有效措施，避免矛盾升级，减少社会不安定因素。此外，排查工作还能帮助相关部门及时了解群众的诉求，提高公共服务水平，增强政府公信力。

(3)矛盾纠纷排查是推进法治建设、实现依法治国的重要手段。通过排查，可以梳理出相关法律法规的适用情况，为立法、执法和司法提供参考。同时，排查工作还能促进社会矛盾的公开、公平、公正解决，维护法律尊严，保障人民群众的合法权益，推动社会公平正义的实现。

2.矛盾纠纷排查的范围

(1)矛盾纠纷排查的范围涵盖社会生活的各个领域，包括但不限于家庭、邻里、工作场所、社区以及跨地区、跨行业的矛盾纠纷。在家庭领域，排查可能涉及夫妻关系、亲子关系等方面的矛盾；在邻里关系中，可能涉及房屋租赁、公共设施使用等引起的纠纷；在工作场所，可能包括劳动争议、合同履行等方面的矛盾。

(2)在社区层面，排查范围包括物业管理、社区服务、公共安全等方面的矛盾纠纷。此外，涉及跨地区、跨行业的矛盾纠纷也不容忽视，如跨区域经济纠纷、跨行业合作中的矛盾等。这些纠纷往往涉及多个部门、多个地区，需要综合协调解决。

(3)矛盾纠纷排查还涉及社会热点问题、敏感问题以及可能引发群体性事件的苗头性矛盾。这包括环境污染、资源分配、社会保障、教育医疗等社会热点问题引发的矛盾，以及民族宗教、历史遗留问题等敏感问题。通过排查这些领域的矛盾纠纷，有助于及早发现和解决潜在的社会风险，维护社会稳定。

3.矛盾纠纷排查的方法

(1)矛盾纠纷排查首先采用实地走访的方式，深入基层，了解实际情况。走访对象包括矛盾纠纷当事人、周边群众、社区干部等，通过面对面交流，收集第一手资料，全面掌握矛盾纠纷的背景、原因和影响。同时，实地走访有助于及时发现潜在的矛盾纠纷，做到早发现、早处理。

(2)在排查过程中，运用信息化手段，通过建立矛盾纠纷信息管理系统，对收集到的信息进行分类、整理和分析。该系统可实时更新，实现矛盾纠纷信息的快速查询、统计和共享，提高排查工作的效率和准确性。此外，借助大数据、人工智能等技术，对矛盾纠纷的成因和趋势进行预测，为决策提供科学依据。

(3)开展矛盾纠纷排查时，注重发挥社会力量，动员群众参与。通过举办法律知识讲座、开展矛盾纠纷调解培训等方式，提高群众的法律意识和调解能力。同时，鼓励群众通过电话、网络等渠道举报矛盾纠纷线索，形成全社会共同参与排查的良好氛围。此外，加强与新闻媒体的合作，利用舆论引导，营造有利于矛盾纠纷排查的社会环境。

二、矛盾纠纷排查的组织架构

1.领导小组及职责

(1)领导小组作为矛盾纠纷排查工作的核心组织，由政府相关部门负责人、专家学者、法律工作者等组成。领导小组负责制定矛盾纠纷排查工作的总体规划和政策措施，对排查工作的组织实施进行监督和指导。同时，领导小组负责协调各部门、各层级之间的工作关系，确保排查工作的高效有序进行。

(2)领导小组的职责包括：一是明确排查工作的目标和任务，制定排查工作方案；二是组织协调相关部门和单位，共同推进排查工作；三是定期召开领导小组会议，研究解决排查工作中遇到的问题；四是加强对排查工作的督促检查，确保各项工作落到实处；五是建立健全矛盾纠纷排查工作的长效机制，提高排查工作的规范化、科学化水平。

(3)领导小组还要负责对排查出来的矛盾纠纷进行分类梳理，提出解决方案，并协调相关责任部门进行整改。对于重大、复杂、敏感的矛盾纠纷，领导小组要牵头组织专项工作小组，开展深入调查和调解工作。此外，领导小组还要加强对排查工作的宣传和培训，提高全社会的矛盾纠纷预防和化解意识，形成全社会共同参与的良好局面。

2.工作小组及职责

(1)工作小组是领导小组下设的执行机构，由相关部门的业务骨干和专业人士组成。工作小组的主要职责是具体负责矛盾纠纷排查工作的日常运作，包括信息收集、分析、处理和反馈等。工作小组需要根据领导小组的规划和指示，制定详细的排查工作计划，并确保计划的有效实施。

(2)工作小组的具体职责包括：一是负责对矛盾纠纷进行初步筛选和分类，识别出可能影响社会稳定和群众利益的重大矛盾纠纷；二是组织开展实地调查，对排查出的矛盾纠纷进行深入分析和评估；三是根据矛盾纠纷的性质和特点，提出初步的调解和处理建议；四是协调相关部门和单位，