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安全生产技术措施及专项施工方案编写审查批准制度

一、制度目的

为加强安全生产工作，规范安全生产技术措施及专项施工方案的编写审查批准工作，保障施工安全，本制度制定。

二、适用范围

本制度适用于本建设单位在建工程项目安全生产技术措施及专项施工方案的编写、审查、批准等管理工作，及相关人员。

三、基本原则

1.安全第一，预防为主；

2.制度必须严格执行，各层管理人员必须认真履行职责；

3.对于不符合要求和规范的方案及时予以纠正并整改；

4.所有的技术措施、专项施工方案必须经过认真评价和严格审查，并经过指定人员的批准后方可执行。

四、主要内容

1.安全生产技术措施编写审查批准

（1）建设单位应按工程项目类型、施工特点等，与施工承包商、监理机构等合作编制安全生产技术措施，编制的安全生产技术措施应与相关依据文件、标准及规范相一致。

（2）在编制过程中，应征集、调查、分析和综合各种有关安全生产方面的资料和标准，综合制定详细的安全生产技术措施手册。

（3）制定安全生产技术措施手册时应考虑到项目的所有环节，包括施工准备、逐步开工、主体工程施工、验收、交付等所有环节，并逐一明确解决各个环节的安全要求与措施，对于可能产生危险的环节，要给出相应的安全监测措施。

（4）编制完成后，施工承包商应提交施工组织设计申报，监理机构对安全生产技术措施的编制情况进行审查，经审查确认并经监理签字批准后，编制出版安全生产技术措施手册并作为重要资料推广和宣传。

（5）在建工程施工期间，监理机构和建设主管部门还将对安全生产技术措施的执行情况进行监督和检查。

2.专项施工方案编写审查批准

（1）施工承包商应根据安全生产技术措施手册中的要求，针对项目中的各个环节，编写相应的施工方案，并在建设单位规定的时间内向监理机构提交。

（2）监理机构对所提交的施工方案进行审查，对于方案不严谨或存在问题的，要及时找出不足，指出疏漏，并整改，对通过审查的施工方案，监理机构予以审核并签字批准。

（3）施工单位严格按照审核通过的施工方案执行，确保安全生产，不得随意变更；如需更改，应提出变更申请，并经监理机构审批批准后方可实施变更。

五、责任制度

（1）建设单位要落实主体责任，成立严格的安全保卫工作领导小组，切实加强对安全生产技术措施及专项施工方案的编制、审查、批准等管理工作的领导和监督工作。

（2）由建设单位负责人亲自主持安全生产技术措施及专项施工方案的编制、审查、批准工作，并对措施执行、方案实施等问题进行跟踪、督办。

（3）施工单位项目负责人对安全生产技术措施及专项施工方案的编制、审查、批准工作全面负责，保证方案的合理性和安全性，工程项目实施过程中监管责任落实到人，监测和维护施工现场安全环境。

（4）监理单位负责对安全生产技术措施及专项施工方案的编制、审查、批准工作进行监督，加强安全生产监督检查，并对工程项目实施过程中安全状况进行监督和检查。

六、其他

本制度自颁布之日起正式实施。本制度的解释权归建设单位所有，相关管理人员在执行过程中存在违反本制度情节严重者，建设单位将对其追究责任。