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采购业务的内部控制制度（试行）

一、采购业务的授权

公司的采购业务全权集中于物流配送中心，包括公司工程用物资、燃器具的采购、户外管道及户内管线安装材料等。公司办公用品的采购由行政部负责。采购业务分为常备采购（预算内）、非常备采购（预算外）、政策性采购（公司战略需要）。

二、采购计划的制定和审批

公司各单位（分、子公司及各部门）每月25日向物流配送中心报送下月的物资采购计划，物流配送中心经汇总、综合平衡后向财务部报送当月公司整体采购计划和采购资金预算。该计划应综合考虑各项物资实际库存、工程施工计划和公司资金状况。该计划亦应与各预算单位每月向财务部上报的预算报表口径一致。财务部审核通过后报总经理审批，经审批通过后下发物流配送中心执行，同时转财务部备档作为资金安排的依据。采购计划审批流程（见流程图1）：

三、采购业务的执行

1、供应商的管理

（1）、采购人员应随时调查供应商的动态及产品质量。凡欲与公司建立供应关系而且符合条件者应填具“供应商调查表”（见表1），作为选择供应厂商的参考。“供应商调查表”呈采购部经理核准后存档。

（2）、物流配送中心应在日常工作中逐步建立系统的供应商档案库，供应商档案包括：供应商名片、供应商调查表、供应商审批表、供应商资信档案、供应商所提供的合格证明、价格表及相关资料

（3）、每批材料供货结束后，供应商的实绩转记于“供应商资信档案”（见表2），作为评审供应商业绩的资料。

（4）、采购人员依据“供应商调查表”每半年复查一次，更正原有资料内容。供应商档案由物流配送中心的经理指派专人负责管理，未经采购部经理

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允许，不得随便查阅。供应商调查表应每月报一份给财务部存档。

（5）、物流配送中心应对供应商的选择建立内控审批制度。在下列情况下，采购人员应填写“供应商审批表”（见表3），提请主管领导审批：A、原有供应商被撤点；B、开发新产品和新项目投资需引进新的供应商；C、原有供应商由于种种原因拒绝供货需更换供应商；D、新供应商的物资更适合公司的需求。

2、商品样品的检验：

（1）、对通过初审的供应商所送检的样品，必须经质量检验部门进行各项指标的检验和检测。

（2）、供应商提供样品同时应附带完整的自检报告及合格证明等资料。

（3）、对通过初审和提供样品检验合格的供应商方可进行供货。如果评审结果不合格，要求供应商限期作出整改。整改后仍不合格者，取消其入选供应商资格。

3、请购申请单的处理

（1）、审核采购申请单各栏填写是否清楚，审批者是否签字。

（2）、紧急采购申请单应优先办理。

（3）、无法于需用日办妥的采购申请单，须及时通知申购单位。

（4）、接到撤销通知的采购申请单，应先处理，并在采购计划中删除。

4、询价及洽谈：

（1）充分了解所购物资的品名、规格、质量要求及其他特别要求。

（2）向供应商详细说明品名、规格、质量要求、数量、交货期、交货地点、验货方式、付款方式。

（3）同规格产品的供应商至少对比三家（注明供应商的地址电话，填写采购询价表（见表4），执行询价程序。

（4）寻求其他更适合的替代品。

（5）有没有价格上涨、下跌因素，经成本分析后，设定议价目标。

（6）询价单应注明与供应商议定的成交条件。

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（7）如果是紧急需求临时购买，采购人员可以参考以往之类似的价格，免询价、比价手续。

5、招标及采购合约的审核会签

（1）、公司集中采购的大宗材料物资如PE管、气表等应采用招标形式采购

（2）、公司招标流程如下：

A、成立招投标小组：招投标小组由公司总经理、副总经理、各中心总监、采购部经理、相关专业工程师组成。

B、招标小组专业工程师编制招标文件（可对中标原则予以明确），发招标公告（或邀请函），并对报名投标者进行资格预审。

C、招标小组专业工程师对合格的投标者发招标文件、设计施工图、技术资料、材质要求等并负责组织现场踏勘及招标答疑工作。

D、招标小组制定评标、定标办法，组长召开开标会议，审核投标书，组织评标，确定中标单位。

E、采购项目负责人发中标通知书，并负责完成与中标单位的合同签订工作。招标工作流程（见流程图2）：

（3）、凡应以合约方式进行采购的物资，采购项目负责人应与供应商签订合同。合同的签订应按公司规定的合同会签流程进行会签后盖章。合同会签流程（见流程图3）及合同汇签审批表（见表5）：

6、采购

（1）、物流配送中心根据与供应商签订的采购协议所约定的具体条款落实到货时间、交货