化解产能过剩需加快推进市场化.pdfVIP

莫尼塔经济

莫尼塔研究

化解产能过剩需加快推进市场化2013522日星期三

提示

上周丽副强调以化解产能过剩为重要抓手，加快产业结构升

级。我们认为短期内虽然可以延续控制新增产能、淘汰产能的做

法，但在取消或下放权限的背景下，中长期还需推进产能调控政

策的市场化转变，改为通过增加企业节能、环保、安全等成本的方式，淘

汰低效率不规范的产能，这一过程中被添加的成本设施将存在增长机会。

央作汰产转化产能过近几年

工作重点由淘汰产能转向化解产能过剩问题，新一届在

关于重点工作的部门分工的会议中强调今年要加快产业结构调整，

分行业提出化解产能过剩的具体办法。

本轮造业产过题03-07更为严按照我们的估算目前制

造业产能利用率大概在80%左右水平。如果以制造业用电量和制造业投

资分别作为生产需求和产能增加的观察指标，为了达到需求增长与产能

投放相平衡，制造业实际投资增速需降至20%以下。在产能过剩行业

，金矿物业（水泥和板玻）和纸情况相对较好，化纤

和黑色金为严

际经验：美利场倒机去产能成产业升级，本扩大求

式去产能治标不治本在控制过剩产能方面，我国目前使用的方法跟-8624

ychen@

较为接近，通过多项措施干预的方式解决产能问题，但是

实际效果并不理想，一旦需求出现萎缩产能过剩的问题重现，市场

化的产能调节方法应该政策下一步借鉴的方向。博士

-8651

长期还行业场化加企业环保成本目前企业本身jzhang@

投资意愿并不强，通过行政干预的方式短期内控制新增产能的目的并不

难达到。但从中长期发展以及本届方向上来看，市场化才是解

决问题的根本方法，这也符合本届行政推进简政放权的基

调。今后可能逐步增加企业的成本，比如节能、环保、安全等成

本，统一并规范化企业准入标准，利用市场机制淘汰一批生产不规

范、低效率的企业，而服务于成本增加的公司可能在这个过程中受益。

塔()投发公1WeGoFurther

本中所提供的信息参考。报告根据国际和行业通行的准则，以合法获得这些信息，尽可能保证可靠、准确和完整，但并不保证报告所述

信息的准确性和完整性。不能作为投资研究决策的依据，不能作为道义的、责任的和法律的依据或者凭证，无论是否已经明示或者暗示。

工作重点由淘汰产能转向化解产能过剩

地方对GDP的追求而的大规模重复建设是产能过剩问题的

重要推手，十年前