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《“使用危险化学品实验室”安全管理规范》

（送审稿）编制说明

一、编制背景

近年来，国内各地实验室安全事故频发，如，2015年12月清

华大学一实验室氢气瓶爆炸引发火灾事故，造成1名博士后死亡；

2018年11月南京中医药大学实验室发生爆燃事故；2021年3月中国

科学院化学研究所发生爆炸事故，造成1名研究生当场死亡；2021

年10月24日南京航空航天大学一实验室发生爆燃事故，造成2人死

亡、9人受伤；2022年4月20日，湖南中南大学实验室发生一起爆

燃事故，导致1名博士生受伤；2022年7月21日中石油石油化工研

究院一科研实验室发生事故，造成1人死亡、3人受伤。这些事故

造成严重生命财产损失和恶劣社会影响，严重冲击人民的安全感，

也暴露出实验室安全管理标准规范不足、安全意识淡薄、培训教

育不到位、安全管理制度不健全、基础条件不完善、应急处置能

力不足等问题。从近20年实验室事故看，火灾、爆炸事故占80%，

中毒、触电、机械伤害等事故占20%。其中，大部分火灾、爆炸事

故均涉及危险化学品。

当前，深圳正处于创新能级大幅跃升阶段，各类研发、检测

类实验室等机构数量快速增长。截至2024年11月，我市现有涉

及使用危险化学品实验室的企事业单位1321家，实验室4198个，

其中高校、职业院校、中小学校的实验室数2196个（52.3%）；工

业企业实验室数936个（22.3%）检验检测机构实验室数371个

1

（8.8%）；医疗卫生机构实验室245个（5.8%）；科研院所实验室

207个（4.9%）；水务行业、环保行业、技工学校等其他实验室数

243个（5.8%）。全市实验室储存危险化学品种类总数量1619种，

当前总储存量3000339.52kg。其中剧毒化学品71种，储存量

14029.59kg；易制爆危险化学品146种，储存量98615.9kg；易

制毒危险化学品77种，储存量564718.01kg；重点监管危险化学

品164种，储存量160208.78kg；其他危险化学品1518种，储存

量2180041.39kg。总体呈现出实验室数量多、危险化学品使用品

种多、范围广，监管任务重；且实验室人员构成复杂，新工艺、

新技术、新产品层出不穷，各类风险因素具有叠加效应，事故防

范压力较大。根据前期实地调研情况，部分实验室安全责任体系

不健全、危险化学品管理不规范、安全防护设施不完善、空间布

局不够合理、人员安全培训不足、现场安全隐患较多等问题短板

还比较突出，规范化安全管理亟待加强。但目前适用于实验室的

各类安全管理规范标准较少，部分标准制定年代久远、缺乏针对

性，难以满足实际安全管理需求。

基于上述原因，迫切需要结合深圳市实际情况制定用于使用

危险化学品的实验室的相关安全管理规范，以指导、规范深圳市

各级政府、行业部门和实验室开展使用危化品实验室的安全管理

和应急管理工作，有效管控实验室危险化学品安全风险。

二、工作简况

（一）前期工作

2024年初，成立标准编制组，建立工作联络机制，开展筹划

2

立项。2024年3月，标准编制组编写了《深圳市地方标准制修订

计划项目建议书》，提交至深圳市市场监督管理局，并于2024年

4月在《深圳市市场监督管理局关于下达2024年深圳市地方标准

计划项目任务的通知》中正式立项。2024年4月至5月，标准编

制组广泛收集梳理相关法法律法规、标准规范，了解目前国内“使

用危险化学品实验室”安全管理及相关标准制定情况。针对深圳

市工业企业、学校、科研院所等重点行业领域“使用危险化学品

实验室”安全管理及设备设施现状存在的问题及规范提高的建议，

以专家研讨会、实地调研的方式，开展3轮调研。

（二）标准起草

2024年5月至2024年9月，标准编制组在文献研究、实地调

研的基础上，结合专家研讨会的形式，探讨《“使用危险化学品

实验室”安全管理规范》制定的总体思路和框架，并形成《“使

用危险化学品实验室”安全管理规范（草案初稿）》。同时，标

准编制组3次召开内部讨论会，就标准的基本框架，关键指标和

技术要求等标准内容进行了论证，形成《“使用危险化学品实验

室”安全管理规范（草案修改稿）》。

2024年10月17日，