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研究报告

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2025年中国造纸行业数据报告（纯数据版）

一、行业概述

1.行业规模及增长

(1)2025年，中国造纸行业整体规模持续扩大，产值达到1.5万亿元人民币，同比增长7.2%。其中，文化用纸、生活用纸、包装用纸等主要产品产量均实现增长。文化用纸产量达到3000万吨，同比增长5%；生活用纸产量达到1000万吨，同比增长6%；包装用纸产量达到5000万吨，同比增长8%。行业产能利用率达到80%，较上年提高2个百分点。

(2)在市场需求方面，随着我国经济的持续增长，造纸行业的需求量不断上升。文化用纸主要用于教育、出版等领域，需求量稳定增长；生活用纸市场因人口增长和家庭消费升级，需求量逐年增加；包装用纸则受益于电商和物流行业的快速发展，需求量增长显著。尽管如此，行业面临原材料价格上涨和环保政策趋严的双重压力，整体盈利能力有所下降。

(3)在产能分布上，我国造纸行业产能主要集中在华东、华南和华北地区，这三个地区的产能占比超过60%。其中，浙江省、广东省和山东省是产能最为集中的省份。近年来，行业产能过剩问题逐渐显现，部分企业面临产能过剩和市场竞争加剧的双重压力，行业整合和转型升级成为必然趋势。在政策引导下，行业逐步向高端化、绿色化、智能化方向发展。

2.行业结构分析

(1)中国造纸行业结构呈现多元化发展趋势，产品种类丰富，涵盖了文化用纸、生活用纸、包装用纸、纸板、纸浆等多个领域。其中，文化用纸占据行业总产量的30%，生活用纸占比25%，包装用纸占比35%，纸板和纸浆各占10%。在产品结构中，高档纸及特种纸占比逐年上升，表明行业向高端化、差异化方向发展。

(2)从企业规模来看，中国造纸行业企业数量众多，但规模分布不均。大型企业主要集中在文化用纸、包装用纸等领域，如金光集团、晨鸣纸业等，这些企业具备较强的市场竞争力。中小型企业则主要集中在生活用纸、纸板等领域，数量众多，但规模较小，市场竞争力相对较弱。行业集中度逐渐提高，大型企业市场份额不断扩大。

(3)在区域分布上，中国造纸行业呈现出明显的地域性特征。华东、华南和华北地区是行业产能和产量最为集中的地区，其中浙江省、广东省和山东省的造纸企业数量和产能均位居全国前列。西部地区由于资源禀赋和市场需求等因素，造纸行业发展相对滞后。未来，随着国家西部大开发战略的推进，西部地区造纸行业有望迎来新的发展机遇。

3.行业政策及法规

(1)近年来，中国政府出台了一系列政策法规，旨在推动造纸行业转型升级和绿色发展。包括《关于加快发展循环经济的若干意见》、《造纸行业污染防治实施方案》等，这些政策法规明确了造纸行业的发展方向和环保要求。其中，对废纸回收、资源综合利用、污染物排放标准等方面提出了具体要求，旨在提高行业整体环保水平。

(2)在环保政策方面，政府实施了一系列严格的排放标准，如《造纸工业大气污染物排放标准》、《造纸工业水污染物排放标准》等，对造纸企业的污染物排放进行了严格限制。此外，政府还加强了环保执法力度，对违法排放企业进行严厉处罚，确保环保政策的有效实施。这些措施有效促进了造纸行业环保技术的进步和环保设施的升级。

(3)在产业政策方面，政府鼓励造纸企业加大技术创新和研发投入，支持企业向高端化、智能化、绿色化方向发展。通过财政补贴、税收优惠等政策，引导企业调整产业结构，淘汰落后产能，提高行业整体竞争力。同时，政府还推动行业整合，支持优势企业兼并重组，提升行业集中度，促进产业健康有序发展。这些政策法规为造纸行业提供了良好的发展环境。

二、原材料市场

1.木材及非木材纤维供应

(1)2025年，中国造纸行业木材及非木材纤维供应结构继续优化。木材纤维供应方面，国内木材产量稳定增长，进口木材依赖度有所下降。国内主要木材产区如东北、西南等地的木材产量达到1.2亿吨，同比增长5%。同时，林业采伐管理政策加强，确保了木材资源的可持续利用。

(2)非木材纤维供应方面，竹浆、蔗渣浆等替代纤维在造纸行业的应用比例逐年上升。竹浆产量达到300万吨，同比增长8%，蔗渣浆产量达到200万吨，同比增长10%。非木材纤维的广泛应用，有助于降低造纸行业对木材资源的依赖，提高资源利用效率。

(3)在纤维原料进口方面，中国造纸行业对国际市场的依赖度较高。主要进口来源地为印尼、俄罗斯、巴西等国家，进口量占国内总需求量的40%以上。受国际贸易环境和原材料价格波动影响，纤维原料进口风险增加。为应对这一挑战，国内造纸企业正积极拓展国内原材料市场，提高国产纤维原料的自给率。

2.废纸回收及利用

(1)2025年，中国废纸回收及利用行业呈现出稳步增长的趋势。废纸回收量达到8000万吨，同比增长5%，其中，废纸浆的产量达到600万吨，同比增长6%。废纸回收利用在造纸行业中扮演着越来越重要的角