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供水防冻应急预案

供水防冻应急预案

第一章总则

一、编制目的

为确保全镇冬季农村饮水安全，解决因低温冰冻灾害造成的供水

问题，积极应对可能出现的异常天气造成的水源冻阻、水管水表爆裂

等安全隐患，组建应急抢修处置队伍，加强供水设施日常巡检和动态

管护，及时排查和处理各类管道受损及冻管隐患，切实提高全镇冬季

供水保障能力，结合我镇饮水安全实际，特制定本应急预案；

二、编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国安全生产法》、

《国家突发性公共事件总体应急预案》、《山东省农村饮用水供水管理

条例》等相关法律法规。

三、工作目标

通过组织领导，精心安排，科学调度，落实各项应急处置措施，

确保全镇群众冬季日常用水安全。

四、编制原则

（一）加强组织领导，落实分级责任。镇上成立农村供水防冻应

急保障领导小组，充分发挥我镇供水管理机构、片区供水管理、村级

水管员“三级管理”运行机制，建立片区应急抢修队伍，制定相应应

急预案。

（二）强化宣传引导，注入预防意识。全镇供水防冻的应急处置，

应遵循预防为主，应急处置为辅，建立健全预防机制，加强宣传防冻

措施与应急演练，有效处理各类管道受损及冻管隐患，完善冬季冻管

应急保障体系建设。

（三）健全应急机制，快速有效处置。输水、供水管道冻阻事件

发生以后，岱崮镇农村供水防冻应急保障领导小组根据应急要求快速

作出反应，各应急抢修队伍相应启动应急处置措施，组织启动相应预

案，有效控制。

（四）建立分类台账，夯实冻管基数。应急处置后，及时建立完

善各类冻管台账，为下一步改造冻管提供有利基础数据。

五、适用范围

本预案适用于全镇范围内所有农村饮水安全工程水源、供水管道、

闸阀、入户设施冻阻预防和应急处置。主要包括以下冻阻事件：

（一）引水水源管道及供水设施冻阻，导致饮用水源取水量严重

不足；

（二）输水主管道冻阻，导致群众无法取用水；

（三）供水支管道冻阻，导致部分群众无法取用水；

（四）入户供水支管道冻阻，井内设施及水表爆裂，导致个别群

众无法取用水；

（五）因人为破坏导致水源及供水管道冻阻事件。

第二章组织机构与职责

六、健全组织领导

成立以岱崮镇党委副书记、镇长刘鹏任组长，联系片班子成员和

科级干部担任副组长，水利站、应急办、各片区联络员为成员的岱崮

镇农村供水防冻应急保障领导小组，领导小组下设办公室，办公室设

在镇农业综合服务中心，副镇长宋西宝担任办公室主任，具体负责全

镇农村饮水安全冬季冻阻防冻应急管理工作。

七、职责与分工

（一）领导小组及办公室职责

领导小组负责下达应急防冻工作的各项指令，决定启动应急预案，

决定成立突发性事件现场处置领导小组，督促检查各在应急防冻过程

中的履职情况，并作出处理决定。领导小组办公室负责统一组织协调

防冻预防和应急处置工作；宣传吃水、节约用水、冬季防冻措施等方

面的知识。

在冬季防冻应急领导小组办公室下设以42个自然村组片区应急

抢修小组，各村支部书记为小组组长，各村水管员为队员。

第三章应急措施

八、预防措施

建立健全预防机制，加强宣传、引导、演练，强化应急准备和应

急响应能力，鼓励群众及时报告、供水管道冻阻及其隐患，及时处置

可能导致的供水隐患。全镇农村供水防冻应急保障领导小组时刻关注

防冻应急工作。设立并公开农村供水工程冬季冻阻事故服务电话；各

应急抢修小组按照职责全面了解各自片区农村饮水安全工程冬季运

行动态；供水厂及时掌握水源、水池、供水管道等设施的状况，一旦

发现冬季冻阻现象第一时间上报，并迅速组织人员进行抢修。

（一）加强隐患排查整治。组织水管员对管道受损及冻管等隐患

开展详细排查，发现问题第一时间组织应急抢修队伍、调集物资进行

抢修，排查过程中发现水源因冻不能保障正常供水的，要提前安排临

时供水水源和设备；对遇极寒天气下存在的疑似冻管及老化的管道，

重点采取防冻措施，确保群众正常用水。

（二）加强防冻保护措施。组织水管员对全镇冬季冻管和农村供

水工程的保温措施进行排查，重点关注入户井、水表、裸露管道等，

对没有深埋或被雨水冲刷裸露的供水管道、水表、闸阀井、井盖等供

水设施，要及时用旧棉被包裹覆盖或用塑料泡沫等