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DB14/T1211—2016

社区工作者管理规范

1范围

本标准规定了社区工作者的基本原则、组织体系、任职要求、管理要求、学习与培训、考核与评价。本标准适用于社区工作者的管理。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T20647.1社区服务指南第1部分：总则

3术语和定义

GB/T20647.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

社区

是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。

3.2

社区工作者

以从事社区公共事务管理和社区服务项目管理为职业的，以公开招聘、民主选举、竞争上岗等方式经过法定程序产生的，具有基本的社区工作专业知识的工作者。

3.3

专职社工人员

具有一定的专业技能，公开招（续）聘录用的专门从事社区工作的人员。

4基本原则

4.1以人为本、服务居民。坚持以不断满足社区居民的社会需求、提高居民生活质量和文明程度为宗旨,把服务社区居民作为社区建设者的根本出发点和归宿。

4.2资源共享、共驻共建。充分调动社区内机关、团体、部队、企业事业组织等一切力量广泛参与社区建设,最大限度地实现社区资源的共有、共享,营造共驻社区、共建社区的良好氛围。

4.3责权统一、管理有序。改革城市基层社会管理体制,建立健全社区组织,明确社区组织的职责和权利,改进社区的管理与服务,寓管于服务之中,增强社区的凝聚力。

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4.4扩大民主、居民自治。坚持按地域性、认同感等社区构成要素科学合理地划分社区；在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

4.5因地制宜、循序渐进。坚持实事求是,一切从实际出发,突出地方特色,从居民群众迫切要求解决和热切关注的问题入手,有计划、有步骤地实现社区建设的发展目标。

5组织体系

5.1社区党组织是党在社区工作的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心。

5.2社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

5.3社区居民会议或居民代表会议是社区居民依法行使民主管理权力的组织形式和居民自治的决策机构。

5.4业主委员会是物业管理区域内代表全体业主按照“民主、自治、自律、公益”的原则对物业实施自治管理的组织。

5.5社区社会组织和驻区单位都是社区管理主体的重要组成部分。

6任职要求

6.1基本条件

6.1.1身体健康，有从事社区管理工作的时间和精力。

6.1.2属于本社区的居民，且在本社区有固定住所。

6.1.3品行端正，无赌博、吸毒、嫖娼等不良嗜好，无违规违法记录。

6.1.4需要按照相关法律法规选举产生的，应遵守相关法律法规要求。

6.2政治要求

6.2.1严格遵守国家的法律、法规，认真贯彻党的路线、方针和政策，规范执行政府的各项规章和决

定。

6.2.2具有较强的责任心，热爱社区工作，热心公益事业。

6.2.3具有一定的政治理论水平和宣传教育能力，服从组织分配，公正廉洁。

6.3文化要求

6.3.1主要管理人员应具有大专及以上文化程度。

6.3.2一般工作人员应具有高中（或中专）及以上文化程度。

6.3.3熟练掌握计算机应用技能，有较强的口头表达能力和一定的文字写作能力。

6.4业务要求

6.4.1熟练掌握社区管理工作的基本理论和办事程序，能够较好地履行其岗位职责。

6.4.2有团结互助精神，有较强的组织协调能力，能够妥善处理社区管理中遇到的各种问题。

6.4.3对社区管理工作有敬业精神和认真的工作态度，能够较高质量完成社区管理任务。

6.4.4在社区管理中能够发挥带动人、引导人、教育人的示范作用。

7管理要求

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7.1制度要求

7.1.1社区管理是面对复杂的综合性的社区公共事务进行管理，必须坚持自治原则、共同利益原则、协调性原则、组织教育原则、前瞻性原则，实行制度化治理。

7.1.2建立健全社区基本工作制度：包括居民自治制度、社区党支部议事制度、社区两委联席会议制度、社区党务和居务公开制度、社区议事协商制度、民主监督评议制度、社区成员走访制度、“无假日、全天候”服务制度、民意测评制度、社区工作考核制度、民情日记制度。

7.2服务要求

7.2.1提升社区便民服务。

——规范发展便民网点和商业服务设施，鼓励企业