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大型群众性活动安全管理规定

一、总则

1.为加强学校大型群众性活动安全管理，维护校园秩序，保护学校集体及师生生命财

产安全，保证各类活动顺利进行，根据《群众性文化体育活动治安管理办法》（国务院令

第505号)、《上海市大型群众性活动安全管理办法（草案）》及其他上级有关文件精神，

结合学校实际，制定本规定。

2.本规定适用于在校园内举办大型群众性活动的安全管理。对所属师生在校外举办的

大型群众性活动，也应参照本规定，履行相应的安全审批审查程序。

3.本规定所称的大型群众性活动（以下简称大型活动）是指是指租用、借用或者以其

他形式临时占用学校场所、场地，面向师生或社会公众举办的文艺演出、庆典活动、体育

比赛等群众性活动。

符合下列条件的群体性活动属于大型活动：

（1）由学校、校内各单位、学生团体组织在校内举办的参加人数在500人以上的活

动。

（2）（2）由学校、校内各单位、学生团体组织在校内举办的参加人数在100人以上、

有校外重要来宾参加的活动。

（3）校外人员参加人数在100人以上的活动。

（4）进校机动车在30辆以上的活动。

（5）跨校举办的活动。

（6）其他有必要进行严格管理或危险性较大的群众性活动。

4.对学校内单场次参加人数1000以上的大型活动须实行安全许可，公安机关是大型

活动安全许可的实施机关。

5.大型活动的安全工作应当遵循安全第一、预防为主的方针。贯彻“谁主管、谁负责”，

“谁举办、谁负责”的原则。学校综合治理委员会负责对大型活动安全工作的领导，督促

校内有关部门依法履行对大型活动安全工作的监督管理职责，沟通信息，及时协调、解决

大型活动安全管理中的重大问题。

大型活动组织单位（或校方联络者、出租联系者）负直接管理责任，安全保卫办公室

对大型活动的安全工作实施监督管理，校内有关其他部门按照有关法律、法规、规章的规

定和学校确定的工作职责，对大型活动安全工作实施监督管理。

学校各有关部门应当采取多种形式，加强与大型活动安全有关的法律、法规和安全知

识的宣传，增强有关单位、个人及师生员工的安全意识和安全防范能力。

大型活动承办者对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型活动的安全责

任人。主办者及其他参与大型活动的单位依照本条例规定履行安全职责。

二、安全职责

1.大型活动主办者（或校方联络者、出租联系者）应当履行下列安全职责：

（1）进行安全风险预测或者评估，制定安全工作方案和处置突发事件应急预案；

（2）配备与大型活动安全工作相适应的专职保安等安全工作人员，配备大型活动安

全工作相适应的消防设施及器材；

（3）落实安全责任制，确定安全责任人，明确安全措施、岗位职责；

（4）对参加大型活动的人员进行安全教育，及时劝阻和制止妨碍大型活动正常秩序

的行为，发现违法犯罪行为及时向安全保卫办公室及公安机关报告；

（5）接受公安机关、保卫部门的检查、指导和监督，及时消除安全隐患。

2.大型活动承办者应当履行下列安全职责：

（1）不得将大型活动转让他人举办；

（2）按照安全许可的时间、地点和内容举办大型活动；

（3）按照核准的安全容量印制、发放票证；

（4）公开售票的，采取票证防伪、现场验票等安全措施；

（5）根据安全需要在场所入口设置安全、有效的验票程序、设备和安保工作人员。

大型活动由主办者直接承办的，主办者履行上述规定。

3.大型活动场地提供者应当履行下列安全职责：

（1）保证大型活动场所、设施符合国家安全标准和消防安全规范，并向主办者提供

场所人员核定容量、安全通道、出入口以及供电系统等涉及场所使用安全的资料、证明；

（2）出入口和安全通道设置明显的指示标识，并保证畅通；

（3）配备应急广播、照明设施，并确保完好、有效；

（4）对停车设施不得挤占、挪用，并维护安全秩序；

（5）保证安全防范设施与大型活动安全要求相适应。

4.安全保卫办公室履行下列安全职责：

（1）组织实施现场安全工作，开展安全检查，发现安全隐患及时整改；

（2）在大型活动举办期间，督促举办方落实各项安全措施，根据大型活动需要，配

备工作人员维持现场秩序，必要时可以申请公安部门协助；

（3）在人员相