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在全区元旦春节前后安全生产和社会稳定工作会议上的讲话提纲

按照会议安排，现将全区安全生产和社会稳定工作部署如下：

一、认清形势、深化认识，切实增强做好当前安全稳定工作的责任感和使命感

当前正值岁末年初，是社会管理工作的关键期、敏感期，各类生产、经营、建设处于冲刺阶段，人流、物流、车流剧增，用火、用电、用气频繁，雨、雪、冰冻天气接踵而至，各类风险隐患交织叠加，安全稳定形势极为严峻复杂。全区上下必须清醒把握当前形势，保持警钟长鸣，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，全力以赴查隐患、补短板、堵漏洞，切实将安全生产和社会稳定要求贯穿到工作开展全过程，以实之又实、细之又细、严而又严的举措筑牢安全防线、守牢稳定底线，全力营造平安有序、欢乐祥和的节日氛围。

二、聚焦重点、精准施策，全面落实当前安全稳定各项工作措施

（一）突出重点领域，加强安全监管

一要抓好人员密集场所及消防安全。消防、住建、公安、应急等部门及各镇街，要深刻汲取全国各地重大火灾事故教训，引以为戒、举一反三，在持续推进“九小场所”、电动自行车全链条专项整治和高层建筑、畅通生命通道等工作基础上，针对年末文化娱乐、商贸活动增多的特点，突出娱乐场所、商场市场、餐饮饭店等人员密集场所安全监管。商务局要对XX商城等大型商业综合体开展巡查检查，督导企业落实各项安全措施，切实消除安全隐患。

二要抓好燃气安全。住建会同商务、市场等部门及各镇街，要建立起燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制，继续加强高层住宅使用瓶装液化气排查整改工作，围绕燃气安全“一件事”全链条明确、分解、落实相关责任，确保做到“全覆盖、全签字、全建档”。

三要抓好烟花爆竹安全。春节即将来临，应急牵头会同公安等部门要科学设置烟花爆竹销售位置，严格控制销售数量，加强检查排查和日常监管，确保危爆物品不流失、不被盗、不炸响。要加大社会面危爆物品清缴力度，严厉打击非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹等涉危涉爆违法犯罪行为。

四要抓好校园安全。教育局牵头要对辖区内中小学、幼儿园、校外培训机构、校园小饭班的安全保卫、食品卫生、实验室、校车及校园周边安全等开展地毯式排查，加快推进“瓶改电”进程，筑牢校园安全防线。

五要抓好养老机构安全。民政局要牵头加强对养老机构、福利机构的安全监管，重点整治违规用电、消防设施故障停用等突出安全隐患，指导各类民政服务机构建立完善的应急处置预案，提升风险防范化解水平。

六要抓好矿山和危化品安全。应急局牵头要重点围绕矿井封闭、用电监测、火工品发放三个方面对煤矿开展逐项检查，加强对xxx家加油站的安全风险管控，落实防冻防凝防泄漏等冬防措施。

七要抓好道路交通安全。公安、交警等部门要加大路面执法力度，强化联合执法，严厉整治“百吨王”，重点加强对客车、货车、校车、旅游包车等车辆的动态管理和安全检查，从严查处“三超一疲劳”、无证无照行驶、非法载客、酒驾醉驾等严重违法违规行为，严禁发生重特大道路交通事故。

同时，要持续加大对露天市场、建筑工地、金融网点、医院、设施农业、生产经营企业的排查力度，综合执法、市场、住建、发改、卫健、农业农村、工信、开发区安环部及各镇街要按照“三管三必须”要求，压实责任，扎实保障人民群众生命财产安全。

（二）紧盯重点人员，加大管控力度

一是隐患风险要排查到位。信访局会同各镇街要围绕“零上访、零事故”目标要求，聚焦肇事肇祸的精神病人、“六失一偏”人员及就业困难、吸毒、社区矫正、刑满释放等人员，全面系统地对辖区内社会稳定工作开展再摸底再排查，全面掌握有可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，超前预警、提前介入，确保隐患风险消除在萌芽状态。

二是重点人员、重点群体要稳控到位。各镇街、各部门要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，紧盯重点人员及重点群体，严格落实“四位一体”包保责任，建立舆情信息共享和联动处置机制，实时掌握动态情况、处置突发情况，确保重点人员不漏管、不失控、不滋事，严防发生去省进京访及扬言等个人极端行为。

三是矛盾纠纷要化解到位。要按照“三到位一处理”原则，专题研究、专项化解，对符合政策、诉求合理的，要将政策落实到位，彻底解决问题；暂时无法解决的，耐心做好解释安抚工作；生活确实存在困难的，主动关爱、实时关注，符合条件及时救助，做到“应保尽保，应救尽救”，努力把矛盾消灭在萌芽状态，防止一般性问题演变成信访突出问题。

三、压实责任、落实要求，确保全区安全稳定工作取得扎实成效

（一）落实工作责任

应急局、信访局要充分发挥牵头抓总作用，强化沟通指导，建立调度机制，发现问题及时通报、及时反馈，督促整改落实。各镇街要履行好属地管理责任，全面推进安全稳定“横向到边、纵向到