《高标准农田土壤肥力指标（报批稿）》编制说明.pdf

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《高标准农田土壤肥力指标》

地方标准编制说明

一、目的意义

党中央、国务院高度重视高标准农田建设。习近平总书记

指出中国人的饭碗要牢牢端在自己手里而且里面应该主要装,,

中国粮；强调要突出抓好耕地保护和地力提升,坚定不移抓好高

标准农田建设，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高

产稳产。高标准农田建设，形成的是由水利、土壤、作物、耕

作、田间道路及农田林网等多种因素组成的有综合功能的生态

复合系统。该系统以其自身的运行规律、动力特征，影响着整

个自然界的演化和变化，充分体现人与自然的和谐，这是可持

续生存和发展的重要标志。

《江苏省高标准农田建设规划（2021-2030年）》提出了十

四五期间全省建设高标准农田1500万亩的目标。相对于土地规

划及沟渠路站闸等硬件建设，土壤肥力的提升具有更大的挑战

性，成为高标准农田建设的难点问题。但目前高标准农田的建

设存在“硬件够硬，软件太软”的问题，建设过程中相对重视

硬件建设，对土壤肥力的提升常常被忽视。2023年中央一号文

件提出，要重点补上高标准农田土壤改良等短板。在此背景下，

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根据主要农区的土壤及作物生产特点，制定一套简单易懂、便

于操作的高标准农田土壤肥力指标可为提高土壤肥力提供定量

参考，为相关主管部门决策提供科学依据。

二、项目来源

本标准由江苏省农业科学院提出并申请，经江苏省市场监督

管理局批准，列入2020年度第一批江苏省地方标准项目计划（苏

市监标〔2020〕190号）。任务由江苏省农业科学院、江苏省耕

地质量与农业环境保护站、中向旭曜科技有限公司、江苏省滨

海现代农业产业园区管理委员会负责起草。

三、编制过程

一是成立标准制定小组。标准起草小组接到任务后，立即

成立标准制定小组，明确人员分工。

二是开展调研与材料收集工作。标准制定小组在对已有试

验结果进行汇总的同时，也对田间必威体育精装版的作物及土壤数据进行

监测，并对数据进行整理分析。

三是着手标准起草。在数据分析基础上，结合前期主持编

制的《淮北农区高标准农田土壤肥力指标》（DB32/T

2270-2012）和《太湖农区高标准农田土壤肥力指标》（DB32/T

2271-2012），并参考相关的国家标准、行业标准、地方标准及

企业标准，完成了标准征求意见稿。

四是广泛征求意见。标准制定小组邀请了中国科学院南京

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土壤研究所、南京师范大学、南京农业大学、江苏开放大学、

江苏省耕地质量与农业环境保护站、南京市耕地质量保护站、

盐城市耕地质量保护站、丹阳市土壤肥料站、扬中市农业农村

局、镇江市耕地质量保护站等省内从事土壤质量管理教学、研

究、推广工作的有关专家对该稿进行了逐条讨论及征求意见，

共收到10家省内单位的13位专家的42条修改意见，经标准

编制小组讨论及专家复询，共采纳31条建议，部分采纳2条建

议，形成了标准送审稿。

五是标准审查。2024年10月25日江苏省市场监督管理

局在南京组织召开标准审查会，对本文件送审稿进行了审查，

提出了审查意见。

六是标准修改。根据审查会的审查意见，标准名称由立项

名称“高标准农田土壤肥力指标及分级规范”修改为了“高标

准农田土壤肥力指标”，进一步完善了标准范围、术语的表述，

删除了原表2、表4及相应的测试方法。在此基础上，经标准

审查会专家复核，一致同意通过审查，形成报批稿。

四、主要内容及技术指标确立依据

（一）主要内容

本标准规定了徐淮、沿海、沿江、里下河、丘陵、太湖六

个农区高标准农田土壤肥力的定义、指标和测定方法。

（二）技术指标确立

本标准确定的原则是切合实际、科学规范、逻辑严谨和文

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字简明。主要技术指标来源于标准起草人员科研成果与应用实

践，并经提炼论证，具有科学性、实用性和指导性。