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研究报告

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天津市数字政府“十四五”发展前景与战略规划分析报告

一、天津市数字政府发展背景

1.1天津市数字政府发展现状

(1)天津市数字政府建设近年来取得了显著进展，已初步形成了以电子政务为核心，以大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术为支撑的数字化治理体系。通过建设政务服务网、移动政务APP等平台，实现了政务服务事项的在线办理，简化了审批流程，提高了行政效率。同时，天津市积极推进数据共享和开放，建设了全市统一的数据共享交换平台，为政府决策和社会治理提供了数据支撑。

(2)在政务服务方面，天津市已实现了行政审批、公共服务、社会管理等领域的数字化覆盖。通过推行“一网通办”、“一次办好”等改革措施，企业群众办事更加便捷，办事效率显著提升。此外，天津市还积极开展智慧城市建设，通过物联网、智能交通等技术的应用，提升了城市管理水平和居民生活质量。

(3)在政府治理方面，天津市积极探索运用大数据、人工智能等技术手段，提升政府决策科学化、精细化水平。通过建立大数据分析模型，对经济运行、社会民生等方面进行实时监测和预测，为政府决策提供了有力支持。同时，天津市还加强网络安全保障，确保数字政府建设的健康发展，为构建数字中国贡献力量。

1.2数字政府建设的重要意义

(1)数字政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。通过数字化手段，政府能够更加高效地处理政务事务，提高公共服务水平，增强政府决策的科学性和精准性。这对于构建服务型政府、法治政府、廉洁政府具有重要意义，有助于提升政府公信力和民众满意度。

(2)数字政府建设有助于推动经济社会发展。通过整合和利用各类数据资源，政府可以更好地把握经济发展态势，优化资源配置，促进产业结构调整和升级。同时，数字政府建设还能够激发创新创业活力，培育新的经济增长点，为经济持续健康发展提供有力支撑。

(3)数字政府建设是满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要途径。通过数字化平台，政府能够提供更加便捷、高效、个性化的公共服务，让人民群众享受到更加优质的政务服务。此外，数字政府建设还能够促进社会公平正义，缩小城乡、区域发展差距，增强人民群众的获得感和幸福感。

1.3国家政策与战略支持

(1)国家高度重视数字政府建设，将其作为国家战略的重要组成部分。近年来，国家陆续出台了一系列政策文件，明确了数字政府建设的总体要求、重点任务和保障措施。这些政策文件包括《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》、《数字中国建设整体布局规划》等，为数字政府建设提供了明确的政策导向。

(2)国家在财政、人才、技术等方面给予数字政府建设大力支持。财政上，国家设立了专项资金，用于支持数字政府基础设施建设、平台开发、应用推广等方面。人才上，国家鼓励高校和科研机构培养数字政府建设所需的专业人才，并推动人才引进和交流。技术上，国家鼓励企业、科研机构开展技术创新，为数字政府建设提供先进的技术支撑。

(3)国家层面还积极推进区域协同发展，通过建立跨区域数字政府合作机制，推动各地数字政府建设经验交流和资源共享。同时，国家还积极参与国际数字政府建设合作，加强与国际组织、其他国家的交流与合作，共同推动全球数字政府建设的进程。这些政策和战略支持为天津市数字政府建设提供了有力保障。

二、‘十四五’时期数字政府发展目标

2.1总体发展目标

(1)天津市数字政府建设的总体发展目标是建设成为全国领先的数字化治理示范区。具体而言，要实现政务服务全面在线化、政府决策科学化、社会治理精细化、行政效能显著提升，力争在“十四五”期间，将天津市建设成为政务服务效率最高、数据资源共享最充分、社会治理最智能的现代化城市。

(2)在政务服务方面，目标是实现政务服务事项100%在线可办，审批时限大幅缩短，企业群众办事更加便捷。同时，要构建全市统一的电子证照库，实现电子证照跨部门、跨区域互认互用。

(3)在政府决策和社会治理方面，目标是建立完善的数据分析和预测模型，实现政府决策科学化、精准化。通过智能化手段，提升社会治理水平，加强公共安全体系建设，提高城市运行管理能力，为人民群众创造更加安全、和谐、美好的生活环境。

2.2重点领域发展目标

(1)在政务服务领域，重点发展目标是实现政务服务全流程电子化，推动政务服务事项“一网通办”，确保95%以上的政务服务事项可在线办理。同时，提升政务服务标准化、规范化水平，确保政务服务线上线下标准一致，打造便民、高效、智能的政务服务环境。

(2)在政府治理领域，重点发展目标是构建智慧城市管理体系，实现城市运行数据的全面感知、实时监测和智能分析。通过大数据、云计算等技术的应用，提升城市治理的科学化、精细化水平，提高公共安全、环境保护、交通管理等领域的治理能力。

(3)在社会治