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研究报告

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2025年山西省数字政府“十四五”发展前景与战略规划分析报告

一、发展背景与意义

1.1山西省数字政府发展现状分析

(1)山西省数字政府建设起步较早，近年来在政务服务、社会治理、民生服务等领域的数字化、网络化、智能化水平不断提升。截至2023年，山西省已建成覆盖全省的电子政务外网，实现了省、市、县、乡四级政务系统互联互通。同时，山西省积极推进政务数据共享和开放，构建了全省统一的政务数据共享交换平台，为政务服务、社会治理、市场监管等领域提供了数据支撑。

(2)在政务服务方面，山西省已实现行政审批事项网上办理，网上办事大厅覆盖率达到100%。此外，山西省还开展了“一网通办”“最多跑一次”等改革，有效提升了政务服务效率和群众满意度。在社会治理领域，山西省通过大数据、云计算等技术手段，实现了对公共安全、环境保护、城市管理等方面的实时监控和预警，提高了社会治理的智能化水平。

(3)在民生服务方面，山西省积极推进“互联网+政务服务”，让群众办事更加便捷。例如，在医疗、教育、住房、养老等领域，山西省通过互联网平台为群众提供在线咨询、预约、支付等服务，有效缓解了群众办事难、办事慢等问题。此外，山西省还通过数字政府建设，促进了政府职能转变，提高了政府服务质量和效率。

1.2数字政府建设的战略意义

(1)数字政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，对于山西省而言，具有重要的战略意义。首先，它有助于提高政府决策的科学性和准确性，通过大数据分析，政府可以更加精准地把握社会经济发展趋势，制定更加有效的政策措施。其次，数字政府建设有助于提升政务服务效率，简化办事流程，减少群众办事成本，增强政府服务群众的便捷性和满意度。最后，数字政府建设能够促进政府职能转变，推动政府从管理型向服务型转变，为经济社会持续健康发展提供有力保障。

(2)在推动山西省经济社会发展方面，数字政府建设具有关键作用。一方面，数字政府能够促进产业结构优化升级，通过智能化改造和数字化转型，推动传统产业转型升级，培育新的经济增长点。另一方面，数字政府建设有助于优化营商环境，降低企业运营成本，提高企业竞争力，为吸引投资、促进创新创业创造有利条件。此外，数字政府建设还能提升公共服务水平，推动教育、医疗、文化等社会事业发展，增进民生福祉。

(3)从国家层面来看，山西省数字政府建设是实现区域协调发展、推动全国一体化发展的重要支撑。通过数字政府建设，山西省可以加强与周边地区的合作，实现资源共享、优势互补，为全国数字政府建设提供经验和借鉴。同时，数字政府建设还有助于提高国家治理体系和治理能力现代化水平，为国家发展注入新的活力。因此，山西省数字政府建设对于国家战略全局具有重要意义。

1.3国家政策对山西省数字政府发展的支持

(1)国家层面高度重视数字政府建设，出台了一系列政策措施支持山西省数字政府发展。近年来，国家陆续发布了《国家电子政务总体框架》《“十四五”国家信息化规划》等指导性文件，明确了数字政府建设的总体要求和发展方向。这些政策为山西省数字政府建设提供了明确的指导原则和发展路径。

(2)在资金支持方面，国家财政对山西省数字政府建设给予了重点倾斜。通过中央财政转移支付、地方政府专项债券等多种渠道，为山西省数字政府基础设施建设、信息化应用、数据资源整合等方面提供了充足的资金保障。此外，国家还鼓励社会资本参与数字政府建设，形成多元化的投资格局。

(3)在政策创新方面，国家支持山西省在数字政府建设过程中探索创新模式。例如，国家鼓励山西省开展政务服务标准化、政务数据共享开放、电子证照互认等试点工作，为全国数字政府建设提供可复制、可推广的经验。同时，国家还加强了对山西省数字政府建设的监督指导，确保各项政策措施落地生根，取得实效。

二、发展目标与愿景

2.1数字政府建设的总体目标

(1)山西省数字政府建设的总体目标是，通过推进政务服务、社会治理、民生服务等领域的数字化、网络化、智能化，实现政府治理体系和治理能力现代化。具体而言，目标是到2025年，建成全面覆盖、高效协同、服务便捷、安全可靠的数字政府体系，实现政务数据共享共用、政务服务“一网通办”、政务服务事项“最多跑一次”的目标。

(2)在政务服务方面，目标是实现政务服务全流程在线办理，全面推行“一网通办”，推动政务服务事项标准化、规范化，提高政务服务效率，提升群众满意度。同时，通过政务服务平台，实现政务服务与公共服务、社会管理、市场监管等领域的深度融合，构建协同高效的政务服务体系。

(3)在社会治理方面，目标是利用大数据、人工智能等技术，实现社会治理的智能化、精准化。通过加强公共安全、环境保护、城市管理等方面的信息化建设，提升社会治理效能，增强社会风险防控能力。在民生服务方面，目标是提升公共服务水平，实