2021年新安全生产法解读.pptx

;;/01;一、修改背景及历程;一、修改背景及历程;一、修改背景及历程;一、修改背景及历程;一、修改背景及历程;;主要修改条款变化;三是健全安全生产责任体系。

第一，强化党委和政府的领导责任。这次修改明确了安全生产工作坚持党的领导，要求各级人民政府加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设，所需经费列入本级预算。第二，明确了各有关部门的监管职责。规定安全生产工作实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。同时，对新兴行业、领域的安全生产监管职责，如果不太明确，法律规定了由县级以上地方人民政府按照业务相近的原则确定监管部门。第三，压实生产经营单位的主体责任，明确了生产经营单位的主要负责人是本单位的安全生产第一责任人。同时，要求各类生产经营单位落实全员的安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强安全生产标准化建设，切实提高安全生产水平。

;四是强化新问题、新风险的防范应对。

深刻汲取近年来的事故教训，对安全生产事故中暴露的新问题作了针对性规定。比如，要求餐饮行业使用燃气的生产经营单位要安装可燃气体报警装置，并且保障其正常使用；要求矿山等高危行业施工单位加强安全管理，不得非法转让施工的资质，不得违法分包、转包；还比如要求承担安全评价的一些机构实施报告公开制度，不得租借资质、挂靠、出具虚假报告。同时，对于新业态、新模式产生的新风险，也强调了应当建立健全并落实安全责任制，加强从业人员的教育和培训，履行法定的安全生产义务。;13;;;;;;;www.islide.cc;;;;;3;2014年修改10大重点内容回顾;2014年修改10大重点内容回顾;2014年修改10大重点内容回顾;2014年修改10大重点内容回顾;4;2021安全生产法修改前后对照;;;2021安全生产法修改前后对照;修改前;2021安全生产法修改前后对照;2021安全生产法修改前后对照;2021安全生产法修改前后对照;39;40;2021安全生产法修改前后对照;修改前;修改前;2021安全生产法修改前后对照;2021安全生产法修改前后对照;2021安全生产法修改前后对照;2021安全生产法修改前后对照;2021安全生产法修改前后对照;2021安全生产法修改前后对照;2021安全生产法修改前后对照;2021安全生产法修改前后对照;2021安全生产法修改前后对照;2021安全生产法修改前后对照;2021安全生产法修改前后对照;2021安全生产法修改前后对照;2021安全生产法修改前后对照;2021安全生产法修改前后对照;2021安全生产法修改前后对照;2021安全生产法修改前后对照;2021安全生产法修改前后对照;2021安全生产法修改前后对照;;2021安全生产法修改前后对照;2021安全生产法修改前后对照;2021安全生产法修改前后对照;2021安全生产法修改前后对照;修改前;修改前;修改前;修改前;修改前;修改前;修改前;2021安全生产法修改前后对照;2021安全生产法修改前后对照;2021安全生产法修改前后对照;77;/04;四、主要修改内容解读;五、主要修改内容解读;四、主要修改内容解读;四、主要修改内容解读;与企业安全管理实际有关的安全生产标准化重点解读;84;85;“负责事故调查处理的国务院有关部门和地方人民政府应当在批复事故调查报告后一年内，组织有关部门对事故整改和防范措施落实情况进行评估，并及时向社会公开评估结果；对不履行职责导致事故整改和防范措施没有落实的有关单位和人员，应当按照有关规定追究责任。”

对生产安全事故整改和防范措施落实情况进行评估，主要目的是为了深刻汲取事故教训，切实落实整改和防范措施建议，防范同类事故再次发生。

中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确要求，要建立事故暴露问题整改督办制度，事故结案后一年内，负责事故调查的地方政府和国务院有关部门要组织开展评估，及时向社会公开，对履职不力、整改措施不落实的，依法依规严肃追究有关单位和人员责任。

;87;88;89;90;91;二是明确新兴行业的安全监管职责。这几年新兴的一些行业领域的安全监管职责不明确，在法律上规定了以后，当不明确的时候，由县级以上地方人民政府按照业务相近的原则确定监督管理的部门，防止部门之间互相推责而形成监管的“盲区”。比如近些年来出现的“农家乐”，既涉及到旅游，也涉及到餐饮，还涉及到农业农村，每一家的责任都不是唯一的，有时候哪个部门都不愿意接单，怎么办？就按照现在修改后的法律规定，由地方人民政府按照业务相近的原则，指定一个行业部门来监督经营行为。

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