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·126·价值工程

民间非营利组织财务管理问题浅议

FinancialManagementProblemsofPrivateNonprofitOrganizations

贺文瑞IⅢWen-rui

(长安大学，西安710061)

(ChanganUniversity，Xina710061，China)

摘要：本文针对当前民间非营利组织财务管理存在的问题，提出完善法律法规、加强监督力度、提高财务信息披露等对策，进而

在一定程度上增加民间非营利组织运作的公开性和透明度，促进组织的良性发展。

Abstract：Accordingtofinancialmanagementproblems。incurrentprivatenonprofitorgnaizations，thispaperproposescountermeasures

toimprovelawsnadregulations，srtengthensupervision，improvefinancialdisclosureinformation，therebyincreasingtheopennessnad

trnasparencyofprivatenonprofitorganizationsoperateinacertainextent，promotinghtesounddevelopmentoftheorgnaization．

关键词：民间非营利组织；财务管理；公开透明；对策

Keywords：privatenonpro~torgnaizations；financialmanagement；opennadtransparent；countermeasures

中图分类号：F253．7文献标识码：A文章编号：1006-4311(2014)09—0126-02

0引言营利组织在内，但实际上还是针对企业制定的，对于民间

在我国，非营利组织包括事业单位和民间非营利组非营利组织来说，规范作用不强，缺乏针对性。参照企业内

织。其中，事业单位具有国有属性，多是由财政拨款，对于部控制规范，一些民间非营利组织建立和完善了自己的内

社会团体、基金会、民办非企业单位和寺院、宫观、清真寺、控制度，但制定、执行、监督环节都有脱节现象，操作性不

教堂等民间非营利组织，通常情况下都是由民间出资举够强，缺乏合理性和科学性。

办，并且是专门从事非营利性社会服务活动的社会组织。1．2财务信息披露不全面，缺乏透明度

由于缺失相关的管理制度和管理措施，在民间非营利组织按照《民间非营利组织会计制度》第七十四条规定，民

飞速发展的同时，财务方面频频出现问题，在一定程度上间非营利组织需对外提供年度财务会计报告，但实际上，

增加了社会民众的危机感。因此，需要对民间非营利组织仅有10．5％的非营利组织例如青基会等在无特殊情况下

的财务活动加大管理力度，对组织的运营进行监督和评会做年度财务报告圆。目前，披露民间非营利组织的信息体

价，提高公众对民间非营利组织的信任度，进一步促进民系还有待进一步完善，通常情况下，资产的数量、负债的比

间非营利组织持续、有序的发展。例、折旧是多少与净资产的增量等共同构成制度规定披露

1民间非营利组织财务管理存在的问题的会计信息，然而，民间非营利组织的公益性不能通过这

当前，民间非营利组织主要从事社会公益活动，不存在些信息而体现。在资源分配使用的信息方面，民间非营利

商业性质，其资源提供者无偿地向该组织投入相应的资源组织比较缺乏，对于资源提供者来说，虽然对经济利益的

而不取得经济回报，也不享有该组织的所有权[11，这导致捐回报没有提出要求，但是关注资源的投向、使用等情况。为

赠者、管理者和受益人都不太重视资源的使用效率，而且民此，民间非营利组织需要对信