某某公司关于全市重点排污企业生态环境治理需求的调研报告.doc

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某某公司关于全市重点排污企业

生态环境治理需求的调研报告

某某市产污企业数量巨大，污染物种类复杂，企业污染治理情况参差不齐。为了解企业治污过程中遇到的技术难点痛点，帮助企业做好技术服务。借助研究课题的资源优势，20某某年某月某某市某某有限公司和某某市某某有限公司开展了某某市重点排污企业的调研工作。

1.总体工作路线

2.某某市重点排污企业筛选

2.1筛选边界

以《某某市2021年重点排污单位名录》（含水环境、大气环境、土壤环境、其他环境四类名录）中的企业为重点筛选对象；同时走访生态环境管理部门（各区管理局、街道环保所等）、工业园区和行业协会，将其日常监管或服务过程中重点关注的企业纳入筛选范围。

2.2筛选原则

（1）监管需求原则：从生态环境治理监管角度出发，选择处罚督办情况、强制性清洁生产、重金属排放情况、环境信用评价等级等作为筛选指标，筛选出有潜在需求的企业。

（2）企业需求原则：根据企业意愿，筛选出有实际技术需求的企业。

（3）行业代表性原则：在满足监管需求和企业需求的基础上，兼顾某某市重点扶持和发展的产业类型，同时尽量涵盖涉及水、气、土壤（固废）等污染类型的典型企业。

2.3筛选指标

筛选指标：依据企业名录，收集与企业环境监管有关的4个方面信息：环境信用等级、处罚督办情况、强制性清洁生产、重点重金属排放企业，将这某类信息作为筛选指标。从环境监管覆盖范围、环境风险程度综合考虑，某个指标优先级为：环境信用等级＞处罚督办情况＞强制性清洁生产＞重点重金属排放企业。

（1）环境信用等级：根据《某某市排污单位环境信用评价管理办法（试行）》（某环规[20某某]某号），重点排污企业均属于“应当纳入排污单位环境信用评价范围”的企业。环境信用等级综合评价指标包含环境行政执法、突发环境事件、排污许可执行报告、污染源在线监控、排污单位自行监测、环境风险管理、环境污染强制责任保险、环境保护税、强制清洁生产审核和固体废物申报等。

（2）处罚督办情况：某某市水务局、市生态环境局、市公安局等多部门联合，从企业生产、管理、排污等多方面对企业进行监管的处罚督办记录。

（3）强制性清洁生产：根据某某市工业和信息化局在20某某年某月发布的《某某市清洁生产审核实施细则》，企业存在以下情况之一的需实施强制性清洁生产审核：污染物排放超过国家或广东省规定的排放标准，或虽未超过国家或广东省规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；使用有毒有害原料进行生产或在生产中排放有毒有害物质的。

（4）重点重金属排放企业：重点重金属排放企业指潜在环境危害风险的重金属排放企业。重点防控重金属污染物包括铅、汞、镉、铬和类金属砷等。重点防控行业有线路板业、金属制品业（电镀等金属表面处理及热处理加工业）、有色金属压延加工业、化学原料及化学品制造业、金属废料和碎屑的加工处理业、涉处理重金属废物的危险废物持证经营单位等。

2.4筛选方法

首先将环境信用等级为红牌或黄牌的企业计入筛选名单；其次，从环境信用等级为蓝牌的企业中，筛选存在处罚督办情况的企业计入筛选名单；最后，在未查到环境信用等级的企业中，将存在处罚督办情况、强制性清洁生产、重点重金属排放三项中任何一项的企业计入筛选名单。

2.5筛选结果

（1）筛选出的企业均为重点监管企业，符合监管需求原则。某某某家企业或存在处罚督办记录，或需实施强制性清洁生产或属于重点重金属排放企业，并且有某某%的企业同时具备上述两种或两种以上情况，筛选出的企业均属于生态环境管理部门或排污企业管理单位的重点监管对象。

（2）筛选出的企业包含各涉污类型，满足各类治污需求对接。某某某家企业涉及水环境重点排污企业、大气环境重点对环境监管方面的诉求，技术回访的意愿和积极性等。

3.3调研方法

本项目以企业自愿为前提，依次展开问卷调研、实地调研工作，同时结合文献资料调研，客观全面的分析、评估企业污染治理技术需求和管理需求。

（1）文献资料调研。通过全国排污许可证管理信息平台、某某市生态环境局官网、政府年度信息公开报告、中国知网等平台，收集拟调研企业的生产情况、环评报告、环境风险情况等资料，初步了解企业近一两年内污染治理情况。

（2）问卷调研。项目组编制了企业调研问卷，通过设计电子问卷同时对某某某家企业进行调查，并且在短时间内收回企业填写问卷。通过设计简洁、易懂、全面、便于统计的问题，企业可以快速勾选符合自身实际情况的选项，项目组根据企业问卷填写情况，评估企业污染治理情况、了解企业污染治理难点、分析和整理企业技术和管理等方面的需求。

（3）实地调研。包括与企业负责环保的相关人员进行座谈、深入生产车间对主要产污和治污环节的现场踏勘等，重点了解企业治污难点、未来治污设施升级改造计划，企业在水、大气、固