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研究报告

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2024年中央经济工作会议点评：更加关注内需和科创

一、会议背景与意义

1.会议召开时间及地点

(1)2024年中央经济工作会议于11月在北京召开，这是我国每年一度的重要经济工作会议，旨在总结过去一年的经济发展情况，分析当前经济形势，部署下一年的经济工作重点。会议的召开地点选择在北京，这不仅体现了中央对首都经济工作的重视，也便于各级政府、企业和专家学者就经济问题进行深入交流。

(2)会议期间，与会代表们围绕当前国内外经济形势、我国经济发展面临的挑战和机遇进行了深入讨论。会议的召开时间正值我国经济转型升级的关键时期，对于制定和实施下一年的经济政策具有重要意义。此次会议的召开，旨在进一步明确国家经济发展的方向，确保经济运行在合理区间。

(3)会议召开地点的选定，也体现了中央对北京作为国家政治、文化、国际交流中心地位的重视。北京作为全国的政治中心，拥有丰富的政策资源和优越的地理位置，为会议的召开提供了有力保障。同时，会议的召开也为北京的经济社会发展提供了新的机遇，有助于推动首都经济实现高质量发展。

2.会议参与人员及级别

(1)2024年中央经济工作会议吸引了包括国务院领导成员、各部委负责人、地方政府官员、专家学者以及企业代表在内的众多参与者。国务院总理亲自主持了会议，充分体现了政府对经济工作的重视。会议参与人员涵盖了从中央到地方的各级领导干部，他们共同就国家经济政策的制定和实施进行深入讨论。

(2)会议邀请了包括经济、金融、科技、教育、文化等多个领域的专家学者，他们为会议提供了专业的分析和建议。这些专家学者的参与，有助于会议在决策过程中充分考虑各方意见，确保政策的科学性和前瞻性。此外，来自全国各地的企业家代表也参与了会议，他们的经验和见解为推动经济高质量发展提供了重要参考。

(3)会议级别较高，除国务院领导成员外，还有多位副国级领导出席。地方政府的参会人员包括省、自治区、直辖市以及计划单列市的政府主要负责人。这样的参会人员构成，确保了会议决策的权威性和执行力，有助于将会议提出的政策措施迅速贯彻落实到各级政府的工作中。通过广泛参与，会议能够全面反映我国经济工作的实际情况，为下一年的经济工作提供有力指导。

3.会议主要议题概述

(1)会议主要议题之一是对过去一年我国经济工作的总结和回顾。与会代表深入分析了我国在经济结构调整、科技创新、改革开放等方面取得的成就，同时也指出了在发展过程中遇到的问题和挑战。会议强调了坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间的重要性。

(2)会议重点讨论了2024年经济工作的主要目标和任务。包括继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大结构性改革力度，推动高质量发展。会议强调要着力扩大内需，促进消费升级，加快科技创新，推动产业升级，深化改革开放，加强风险防控。

(3)会议还对下一阶段我国经济发展面临的内外部环境进行了全面分析。与会代表认为，当前国际形势复杂多变，全球经济复苏面临诸多不确定性。我国要准确把握国内外经济形势变化，保持战略定力，增强忧患意识，确保经济平稳健康发展。会议提出了加强国际合作、深化供给侧结构性改革、优化营商环境等一系列政策措施。

二、经济形势分析

1.国内外经济环境变化

(1)国际经济环境方面，全球经济复苏仍面临诸多挑战。新冠疫情的持续影响、地缘政治风险加剧、主要经济体货币政策调整等因素，使得全球经济增长动力不足。一些国家面临通货膨胀压力，货币政策收紧趋势明显。同时，全球产业链供应链受到冲击，国际合作和贸易保护主义抬头，给我国经济外部环境带来了不确定性。

(2)国内经济环境方面，我国经济正处于转型升级的关键时期。在国内外多重因素影响下，我国经济增速有所放缓，但经济结构调整取得积极成效。内需成为拉动经济增长的主要动力，消费升级趋势明显。同时，科技创新能力不断提高，新产业、新业态、新模式不断涌现，为经济发展注入新活力。但同时也存在一些风险，如金融市场波动、房地产市场调整等。

(3)在当前国内外经济环境下，我国政府采取了一系列政策措施，以应对经济下行压力。包括优化财政支出结构、加大减税降费力度、实施积极的财政政策和稳健的货币政策等。此外，政府还着力推动供给侧结构性改革，加强基础设施建设，提升产业链供应链水平，以增强经济抗风险能力。同时，我国积极参与国际合作，推动构建开放型世界经济，为国内经济发展创造有利条件。

2.当前经济发展面临的挑战

(1)当前我国经济发展面临的首要挑战是经济增速放缓。在全球经济增长放缓的大背景下，我国经济增速有所下降，这给就业、财政收入等方面带来了压力。同时，内需增长放缓，消费升级和投资需求减弱，使得经济增长动力不足。

(2)结构性问题依然突出，传统产业产能过剩与新兴产业培育不足并存。部分行业面临