地方高校预算管理绩效评价研究──以S高校为例.pdf

摘要

在过去几十年中，地方高校的管理模式经历了显著的转变，特别是在预算管理

领域。传统上，地方高校预算管理模式主要侧重于投入。然而，随着社会对教育质

量和效率要求的提高，这一模式已逐步从单一的投入模式转向投入-产出模式，强

调资源使用的效率和成果。在此背景下地方高校不断创新和优化预算管理模式，提

升资金使用的透明度和效率。对于地方高校而言，对预算管理的绩效评价是至关重

要的，它贯穿预算管理的整个流程和各个环节。通过对当前的地方高校发展情况研

究后，发现资金使用的效率和效益问题日益凸显，这就要求加强对地方高校预算管

理以及对预算管理进行评价。

为响应国家对于高校在新时代背景下强化高校预算管理质量的号召，本研究

旨在探究地方高校预算管理绩效的评价体系，并构建一套全面且有效的评价指标

体系，以满足地方高校不同利益相关者的预算管理需求。首先，在总结国内外关于

高校预算管理及绩效评价的研究基础上，借鉴关键绩效指标理论、“3E”理论和新

公共管理理论，了解地方高校预算管理的相关流程。从预算编制、预算执行、预算

监控以及预算效果评价四个维度出发，构建地方高校预算管理绩效评价体系，并进

一步细化为28个指标，邀请相关专家进行9度评分并结合层次分析法和利用数据

分析软件对各项指标权重进行了量化分配，形成了一套完整的地方高校预算管理

绩效评价指标体系。然后，选取S高校作为案例，详细介绍了该校的办学和财务现

状，并对2020年至2022年的相关数据进行搜集和整理，应用本文所构建的预算

管理绩效评价体系对S高校进行了深入研究。最后，在综合评价结果的基础上，发

现S高校在预算管理过程中的一些不足之处，并提出一系列相应的改进措施，旨

在优化S高校的预算管理，完善相关机制，确保其预算绩效管理目标的顺利实现，

从而提升整体预算管理水平。同时，也为其他地方高校在预算管理绩效评价方面提

供了理论参考和实践借鉴。

关键词：地方高校，预算管理，绩效评价

I

ResearchonPerformanceEvaluationofBudgetManagementin

LocalUniversities--TakeSUniversityasanExample

Abstract

Overthelastfewdecades,thelocaluniversitymanagementmodelhasundergone

significantchange,particularlyintheareaofbudgetmanagement.Conventionally,the

highereducationbudgetmanagementmodelfocusedprimarilyoninputs.Butwith

increasingsocietaldemandsforqualityandefficiencyineducation,thismodelhas

increasinglyshiftedfromaninput-onlymodeltoonethatfocusesonefficiencyandresults

intheuseofinputs.Thus,localuniversitiescontinuetoinnovateandoptimizethebudget

managementmodeltoincreasebudgettransparencyandefficiency.Forlocaluniversities,

itisessentialtoevaluatetheeffectivenessofbudgetmanagementacrosstheentireprocess

andallaspectsofbudgetmanagement.Analysisofthecurrentdevelopmentoflocal

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