电力企业的特殊性.pdfVIP

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

一、电力企业的特殊性

1．电是特殊的商品

电是商品，具有商品的属性，有价值和使用价值，也有投入、产出和销售的问题，在传

输过程也会产生损耗。而长期以来，尤其是计划经济时期，我们对电的商品属性一直认识不

够，用电必须交钱购买的意识淡薄。直到今天，这个问题还没有很好地解决，仅从国家电力

公司系统看，用电企业拖欠供电企业的电费竟高达200多亿元，严重扰乱了正常的市场经

济秩序，影响了电力工业持续、健康发展的能力。

电又是特殊的商品。从物理特性上看，电是一种无形、无味、无嗅的物质，对电的描述，

有电压、频率等各种参数。电的传输必须在导体中进行，且传播速度为光速。电力无法储存，

电力的“产、供、销”和“发、输、用”瞬间同时完成，其生产、传输和使用的过程就是能量的

转化过程。对电力产品而言，“零库存”是基本的物理规律而不是管理的目标，在整个互联的

电网中，几乎要实现即时的生产和消费平衡，否则可能会迅速损坏机器和用电设备，甚至使

整个系统停顿，造成停电现象。从其产品特性上看，是国家重要的能源形式，具有准公共品

的特征。电力产品的终端用户涉及社会的方方面面，其销售价格受到较多非市场因素的影响。

对发电企业来说，市场细分、产品生命周期等概念和各种现代营销组合策略都根本不具适用

性。这些都是其它任何商品都不具有的性质。

2．在输配电环节具有自然垄断属性，而发电环节可以引入竞争

电力行业具有显著的规模经济性，同时和煤气、自来水等公用事业类似，电力的传输必

须依靠电力网络（电网）。在同一地区和同一用户那里，不可能有两套供电网络。这种特性

决定了电力行业在输配电环节的自然垄断属性，但在发电环节则可以推进市场化，使不同的

发电企业按照一定的市场规则进行市场竞争。输配电环节的垄断，对发电企业意味着面对的

是单一的购买方，对用户意味着面对的是单一的销售方（当然，随着电力市场化改革的推进，

会逐步试行发电企业向大用户直接售电，给用户以选择权，但这是远期的事情）。这种情况

下，国家对电力价格不可避免要进行必要的管制。

3．安全生产管理对电力企业具有特殊意义

电力是关系国计民生的重要基础产业，是国民经济的重要命脉。任何一个发电企业和供

电企业，其上网设备的安全运行状况都对整个电网的运行情况产生影响。电网崩溃造成的大

面积停电对国家经济发展、国家安全、人民群众生活和整个社会稳定带来的巨大危害是灾难

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

性的。而电力使用不当对人身安全造成的危害也是致命的。这些都告诉我们安全生产对电力

企业的重要性是其它任何行业所无法比拟的。

4．电力生产离不开科学合理的调度

电力的物理属性决定了电力供应通过垂直的各个阶段进行：发电→高压电网输电→地区

电网配电→供电→用户。而且连在一起的电力系统的许多组成部分，如发电机组、高压输电

线、变压器和各类用电设备等，都是电力系统这部被称为世界上最大的机器的一部分，系统

内任何一部分都可“牵一发而动全身”。由于随机性的供求不平衡会突然发生，所以维持电力

系统平衡和稳定，向用户提供安全可靠的电力供应，必须要有科学、合理、适时的调度。任

何有设备接入电网的发、供电企业都必须按照《电力调度运行条例》等法律法规的规定，严

格执行调度指挥命令。

5．电力是技术密集和资金密集的行业

与其他产业相比，电力企业在自动化技术的使用上更加普及，并且涉及热动、热工、电

气、自动化、控制、化学、计算机等等多学科、多专业的综合运用，大电网的稳定运行、电

力结构调整等都需要有强有力的技术支撑。同时电力又是资金密集型的产业。电力项