农村普法面临的问题及对策研究开题报告.pdfVIP

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

摘要：农村是法治建设相对薄弱的领

域，三农“”问题是关系国计民生的根本

性问题，法治是解决三农“”问题的根本

保障，必须加快完善农业农村法律体

系，同步推进城乡法治建设，善于运用

法治思维和法治方式做好三农“”工作，

加强农村法治建設，是全面推进依法治

国的必然要求。

关键词：农村;农村治理;法治建设

引言

在农村地区，接收新事物缓慢，法治意

识薄弱，甚至是缺乏法律常识，没有运

用法治思维和法治治理的能力，那么对

于新农村法治建设来说更是难上加难。

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

农村是我们党执政大厦的地基，因此，

要坚持乡村振兴、全面依法治国的重点

在农村，难点也在农村。

一、农村法治建设存在的问题

（一）农村空心化，居民法律意识淡薄

随着社会的快速发展，农村越来越多的

年轻人向往城市的生活，特别是经济落

后的西部农村，为了过更好的生活，外

出打工，接受新鲜事物，很多农村形成

空心化。多数外出务工农民无力、无心

法律知识学习，对农村法治建设漠不关

心，留守村民多为老人、妇女，文化水

平低，有的甚至是文盲，接受能力低，

加之农村学校法制教育匮乏，使农村居

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

民法律意识淡薄形成恶性循环。村民对

自身享有的权力不了解，对法律法规认

知不清楚，很多如《劳动法》、《未成

年人保护法》、《反家庭暴力法》等健

全的、完善的、与村民生活息息相关的

法律法规在农村形同虚设，无法用法律

的武器，维护正当的权益。

（二）缺乏法律信任，法治运用能力弱

天下之事，“不难于立法，而难于法之必

行”，农村法治的主体是村民，但我国很

多地区在长期以来的人治思想影响下，

村民遇到问题后第一解决方式是找村

干部或家族影响力较大的村民，而不是

通过司法途径维权，人治先于法治。同

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

时，由于部分基层执法人员法律知识素

养水平不足，违规执法、机械执法、随

意执法、暴力执法屡见不鲜，人为设置

司法障碍，在土地房屋征用拆迁、耕地

占用、自然资源和生态环境保护等领

域，侵害农民合法权益的现象时有发

生。法律的权威性不能通过行政执法、

司法执法得以有效体现，群众法律认可

度低，缺乏法律信任感，在选择法律途

径时心存戒心，作为法治的主体，缺乏

法治行为主动性，无法发挥法治的关键

性作用。

（三）农村法制不健全，移风易俗阻碍

法治进程

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

近几年，中国涉农问题立法的数量不断

增加，立法质量也有了很大提高，但目

前中国关于三农的法律仍然存在大量

的盲区，有些条文的可操作性也不是很

强。还有很多农村风俗习惯引导着村民

的行为，在出现的时候往往不会想到通

过法律的武器来维权，而是依靠宗族、

风俗习惯。甚至在处理纠纷时，就有村