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国有企业违规开展融资性贸易的审计经验.pdfVIP

国有企业违规开展融资性贸易的审计经验.pdf

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其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。——《论语》

融资性贸易作为这些年风险排查、审计监督的重点,由

于其表现形式多样,具有较强的隐蔽性,在审计实务中

往往也是难点。

近年来国有企业由于开展融资性贸易频发风险事件,给

企业造成巨大损失。融资性贸易是以贸易业务为名,实

为出借资金、无商业实质的违规业务。通常表现为资金

需求方与国有企业签订购销合同,利用国有企业雄厚资

金实力和在银行良好的信用,在虚假贸易的背景下套取

资金。国家三令五申严禁开展融资性贸易,特别是近两

年,有关管控制度频频出台。

2021年,国务院国资委发布《关于印发关于加强地方

国有企业债务风险管控工作的指导意见的通知》(国

资发财评规〔2021〕18号)明确“严禁融资性贸易和

‘空转’‘走单’等虚假贸易业务,管住生产经营重大

其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。——《论语》

风险点”。2022年,国务院国资委《关于推动中央企

业加快司库体系建设进一步加强资金管理的意见》中明

确“要严控供应链金融业务范围,严禁提供融资担保,

严禁开展融资性贸易业务和虚假贸易业务”。但有些国

有企业盲目追求扩大营收规模,粉饰财务报表虚增收

入,绕过金融监管违规出借资金赚取利润,在明知存在

风险的情况下仍旧铤而走险。

融资性贸易作为这些年风险排查、审计监督的重点,由

于其表现形式多样,具有较强的隐蔽性,在审计实务中

往往也是难点。本文主要结合审计实践,总结融资性贸

易审计需要关注的重点,提出相关建议,促进国资国企

高质量发展。

-01-

融资性贸易特征与风险

融资性贸易的实质是“虚假”,借贸易之名行融资之实。

(一)业务方面

其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。——《论语》

1.贸易业务与公司主业无关;虚构贸易背景,或人为增

加交易环节等。

2.上游供应商和下游客户均为同一实际控制人控制,或

上下游之间存在特定利益关系;资金提供方(国有企业)

对完整贸易链条通常缺乏了解,通常会出现既不知道上

游,也不知道下游,更不了解货的局面。

3.贸易标的由对方实质控制,资金提供方(国有企业)

对标的货物缺乏通常实际控制力,从而贸易标的容易发

生重复质押、重复抵押、标的灭失、虚假库存等情况。

4.货物标的通常为大宗商品,大宗商品与期货等金融衍

生品市场挂钩,且价格波动加大,因此容易发生上下游

资金链断裂,造成国资损失。同时大宗商品贸易主要通

过扩大规模提升效益,行业内竞争剧烈,毛利率普遍较

低。

(二)资金方面

1.通过授信额度为下游客户提供变相融资,往往存在超

过净资产数倍的授信额度,应收账款、预收账款、存货

等财务指标不匹配。

2.融资或垫资模式多样化,可能通过结算票据、办理保

理、增信支持等方式变相提供资金,融资规模与业务规

模不匹配。

其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。——《论语》

3.风险容易传导至整条供应链。融资性贸易风险沿着客

户资金链向上下游客户转移,核心企业的风险将导致整

个链条出现风险。

-02-

典型案例

A公司成立于2000年,由

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