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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

房地产开发贷款管理办法

第一章总则

第一条为加强和规范我行房地产开发贷款操作与管理，有

效防范贷款风险，根据《商业银行房地产贷款风险管理指引》、我

行信贷政策以及国家法律法规和监管机关有关规定，特制定本办法。

第二条本办法所指房地产开发贷款，是指我行向借款人发

放的用于房地产项目及其配套设施开发建设的贷款，包括住房开

发贷款和商业用房开发贷款，不包括土地储备贷款、保障性住房

开发贷款和棚户区改造业务。

住房开发贷款：指向房地产开发企业发放的用于商品住宅及

其配套设施开发建设的贷款。

商业用房开发贷款：指向房地产开发企业发放的用于写字楼、

商场、酒店、工业厂房、仓储用房等商业项目及其配套设施开发

建设的贷款。

对商住两用开发项目，如住宅部分投资占总投资比例超过50%

的（可按照住宅和商业的面积确定占比），则应纳入住房开发贷

款范畴，否则纳入商业用房开发贷款管理。

房地产开发贷款的发放必须符合国家房地产发展总体方向，

遵守国家法律法规和总行信贷政策及相关规定，符合我行房地产

行业信贷政策，优选客户和项目，防范业务风险。

保障性住房、棚户区改造业务不在本办法规范范围，按照我

行关于棚户区改造业务相关规定办理。

第三条房地产开发项目封闭管理是风险管理关键，分行须

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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

严格按照项目封闭管理要求，加强对贷款和销售回款“两款”的

管理，按照本办法要求对贷款资金使用进行监控、监控销售进度、

监控销售回款到我行并及时回收贷款。不能进行封闭管理、不能

在我行开立回款专户并接受我行项目专户管理要求的，不得办理。

第四条房地产开发贷款用途为房地产项目及其配套设施

开发建设，不得用于缴交土地出让金及其他用途。

第五条对经国土资源部门、建设主管部门查实具有囤积土

地、囤积房源、捂盘惜售等违纪违规行为的房地产开发企业，不

得对其发放贷款。

第六条房地产开发贷款原则上只能用于一级分行属地内

的房地产开发项目，不得跨地区使用。对于大型优质房地产企业

集团集中总部借款的，可采取项目所在地分行牵头、企业集团所

在地分行参与组成行内银团方式办理。

第七条本办法适用于我行境内各机构。经总行授权获准开

展房地产开发贷款业务的我行海外机构，另行制定管理办法。

第八条我行发行的涉及房地产开发项目用途的融资性理

财产品、自营资金投资涉及房地产开发项目等非标债权资产业务

准入标准、审查内容和封闭管理要求参照本办法执行。

第二章业务准入标准

第九条借款人应具备以下基本条件：

（一）经工商行政管理部门核准登记的企业法人。

（二）具备房地产开发资质二级（含）以上，从事房地产开

发经营2年以上（含控股股东）；借款人为项目公司的，如开发

资质为暂定资质，则暂定资质应自初次批准最长不超过3年，且

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股东须具备二级以上资质。

（三）产权清晰、法人治理结构健全、经营管理规范，核心

管理人员素质较高