邹家坝大桥社会稳定风险评估报告.pdfVIP

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

通江县石牛嘴新区邹家坝大桥建设项目

社会稳定风险评估报告

为进一步加快推进项目前期工作，确保项目建设顺利实

施，根据《四川省社会稳定风险评估暂行办法》及《巴中市

社会稳定风险评估实施细则（试行）》的有关规定，经

实地调查研究，编制了邹家坝大桥建设项目社会稳定风

险评估报告。

一、项目的基本情况

邹家坝大桥规划建设年限为2012年到2014年，该

桥位于箭口河漫水桥下游约200米处，南岸连接正在实

施的24米大道，北岸通过连接线连接诺江镇圆顶村的

村道。设计高程南岸为385米，北岸高程为387米，工程占地

总面积3.06公顷，桥长256米，桥面宽度21米，即3米人行

道+15米车行道+3米人行道。本项目建成后，对连接石牛嘴

新区南北两岸，提升县城出城道路通行能力，缓解S201

线交通压力，改善交通运输条件，优化区域投资环境以

及促进周边地区间交流都有着至关重大的意义。

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二、项目可能出现的社会稳定风险

（一）项目合法性分析

邹家坝大桥的建设符合通江县总体发展规划，大桥

横跨小通江河南北两岸。原供两岸交通通行及居民出行

的漫水桥由于小通江下游电站的建设，已被淹没，给两岸生

活的居民带来诸多不便。为解决两岸居民出行问题，已在淹

没漫水桥旁新建一座梁桥，但2010年7月的特大洪水将梁桥

冲毁，电站只能降低蓄水位使原漫水桥恢复使用。为充分发

挥电站的功能并满足沿河两岸居民出行的方便，在此处新建

一座桥梁显得颇为重要。根据《通江县国民经济和社会发展

“十二五”计划》、《通江县交通发展“十二五”规划》、《通

江县镇城总体发展规划》及《通江县石牛嘴新区控制性详细

规划及修建性详细规划》，通江县县委、县政府作出了重新修

建该桥的决定，解决两岸老百姓交通出行的民生问题，

其项目性质合法，不存在质疑，无合法性风险。

（二）项目合理性分析

邹家坝大桥项目距离通江县城以西约1公里，在石牛嘴

新区规划范围内横跨小通江河，为连接通江县城与小通江河

北岸几个乡镇的控制性工程。工程占地总面积3.06公顷，

占用土地类型有农业用地和林地，其土地大多数河滩地。本

项目的建成能方便两岸居民出行、充分发挥既有电站功能；加快

构建公路网络，完善地区路网建设；解决城市交通拥挤、拉大城

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市框架、促进城市发展；促进项目区旅游资源开发、推动旅游业

发展；充分开发、利用资源，促进项目区内经济发展。因此，项

目的建设没有造成土地利用率降低，对沿线土地的利用开发

也具有积极的意义。

工程区地质稳定性较好，工程区内天然建筑材料均可就

地或就近开采，且质量较好。外购材料也可通过周边城市铁

路或公路运输到达。工程区紧靠小通江河及高、低压动力线，

工程用水用电都可满足。因此，该项目性质合理，其风险较

小。

（三）项目可行性分析