我国数字政府建设市场当前痛点、需求及发展趋势分析.pdfVIP

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

我国数字政府建设市场当前痛点、需求及发

展趋势分析

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

整个政务信息化，从“电子政府”到“数字政府”，从“1.0”到“2.0”，虽然满足了很多

需求，但是新技术、新政策下还是存在很多新的需求及痛点，并呈现出新的趋势。

——数字政府当前痛点及需求

痛点1：数据壁垒和信息孤岛阻碍信息共享和业务协同

政务信息资源碎片化、政务服务割裂化，尚未建立高效的资源共享机制。各地区、各部门电

子政务发展还不均衡、不充分，推动政府内部、跨部门、跨层级、跨地区业务协同意识不

足、力度不够，各服务渠道尚未有效互联互通，缺乏一个完整的、一体化的电子政务系统，

严重阻碍了各类政务服务信息共享和业务协同，影响着一站式电子政务服务体系建设。

痛点2：重复建设、投资浪费，影响电子政务系统效率

政府行业在软件应用方面的投资力度不够，导致现有的硬件投入效果不显；重复建设，浪费

投资，建设和应用发展水平不匹配，没有充分释放系统潜能，网络资源利用率低。

痛点3：自主可控有待改进，信息安全堪忧

政务信息整合大量公民隐私信息和敏感信息，系统整合共享流程环节复杂，容易造成敏感信

息的泄露；同时，2015年以来，来自境外的黑客组织、网络攻击对我国信息安全构成威

胁。随着政务信息整合共享的开展，安全层面的威胁和难题逐步凸显，不敢共享成为严重制

约政务信息整合共享工作的关键问题。

政务服务由1.0进入2.0

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

资料来源：公开资料

——数字政府新趋势

分析认为，面对存在的痛点及需求，在技术和政策的推动下，“数字政府”逐步呈现出一些

新的趋势：云化、数据化、自主化、AIoT化。

1）云化

云计算是数字城市的基础设施，而政务云更是发展数字城市的重要基石，中国信息通信研究

院2018年政务云综合水平评估结果显示，评估案例平均近80%的部门、70%的业务系统已

经在云上运行。政务云有利于实现降本增效、促进公共服务模式变革。在信息基础设施建设

备受关注的情况下，云管理服务供应商将处于重要位臵。云服务内部，IaaS层投入比重

大，PaaS和SaaS层面建设相对落后，资源利用率偏低，软件市场需求增长、增势强劲。

2）数据化

数据是数字政府的基础，信息交流、信息公开、数据开放、信息服务和服务创新的基础在于

数据，政务新机制需要通过大数据驱动，才能解决信息孤岛、资源利用效率低的痛点，建立

统一规范，整合各部门分散资源，打造完整高效的电子服务系统。分析认为，我国的电子政

务建设与应用已经开始从起步建立的阶段迈入信息整合阶段，数据畅通才能促进地方政府横

向整合和垂直系统与属地部门的信息整合。

3）自主化

坚持自主研发之路、保护国家信息安全成为信息化发展的趋势。2013年国家安全委员会成

立以来，国家颁布一系列政策法规，推进网络安全建设和自主可控信息系统建设，如今，面

对行业巨头的资本、技术、市场优势和严峻的国际环境，中国更要打造从内部芯片到整个存

储系统的全国产化，将数据话语权掌握在自己手中，保证科技的自主可控。例如，阿里巴巴

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

成立独立半导体公司“平头哥”，自主研发国产自研数据库OceanBase，组建达摩院芯片技

术团队，全资收购中天微，投资寒武纪、BarefootNetworks、深鉴科技等多家芯片公司，

打造“中国芯”，推动国产自主芯片的产业化，均顺应了数字政府自主化的趋势。

4）AIoT化

电子政务虽然核心是政务，但一定是基于电子信息和通信技术之上的。信息通信技术的每一

个进步，都会给传统的政务服务带来创新的力量。物联网技术包括射频识别技术、GPS定位

技术、无线网络技术、传感器技术、海