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以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

自治区非煤矿山外包工程安全管理暂行办法

为加强非煤矿山外包工程（以下简称外包工程）的安全管理

和监督，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，根据《中

华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、

《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（国家安全监管总局令

第62号）、《关于加强金属非金属地下矿山外包工程安全管理

的若干规定》、《关于加强非煤矿山安全生产工作的实施方案》

和安全生产有关法律法规，结合XX自治区实际，制定本暂行办

法。

在依法批准的矿区范围内，以外包工程的方式从事金属非金

属矿山的勘探、建设、生产、闭坑等工程施工作业活动与技术服

务活动的安全管理和监督，适用本办法。

非煤矿山企业应当建立外包工程安全生产的激励和约束机

制，提升外包工程安全生产管理水平。

第一章安全生产责任

第一条外包工程的安全生产，由发包单位负主体责任，承

包单位对其施工现场的安全生产负责。

第二条发包单位应当建立健全本单位的安全生产管理体

系，制定承包工程安全管理制度及考核机制，依法设置安全生产

管理机构或者配备专职安全生产管理人员，配齐专业管理人员及

专业技术人员。

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以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

第三条承包单位及其项目部应当根据承揽工程的规模和

特点，依法健全安全生产责任体系，完善安全生产管理制度。

第四条承揽外包工程的勘察单位、设计单位、监理单位、

技术服务机构及其他有关单位应当依照法律、法规、规章和国家

标准、行业标准的规定，履行各自的安全生产职责，承担相应的

安全生产责任。

第五条发包单位与承包单位在签订工程承包合同时，应签

订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责，并在10

日内抄送发包工程所在地应急管理部门。

第六条存在分项发包的，发包方应将承包单位及其项目部

纳入本单位的安全管理体系，主导各方相互签订安全生产协议，

实施由发包方对外包工程安全生产工作的统一协调和一体化管

理。

第七条安全生产管理协议的文本格式应按照安监总局令

第62号《非煤矿山外包工程安全生产管理协议》执行，安全生

产管理协议应当包括下列内容：

（一）安全投入保障；

（二）安全设施和施工条件；

（三）隐患排查与治理；

（四）安全教育与培训；

（五）事故应急救援；

（六）安全检查与考评；

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以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

（七）违约责任。

第二章资质管理

第八条发包单位不得将外包工程发包给不具备安全生产

许可证和相应资质的承包单位。禁止承包单位以转让、出租、出

借资质证书等方式允许他人以本单位的名义承揽工程。

第九条新改扩建矿山的基建外包工程，发包单位应当依法

取得应急管理部门对建设项目安全设施设计通过审查的批复；生

产矿山外包工程，发包单位应当依法取得安全生产许可证。

第十条