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不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

纪检案件程序和案件文书规范性要求

一、案件调查

案件调查的办理程序为：受理——初核——立案

——调查——移送审理。

（一）受理

1、范围

党纪案件受理范围：《中国共产党纪律检查机关案件

检查工作条例》第十条及《中国共产党纪律检查机关案

件检查工作条例实施细则》第五条、第六条。

政纪案件受理范围：《中华人民共和国行政监察法》

第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第五十条

和《中华人民共和国行政监察法实施条例》第七条。

2、手续

填写受理登记表，包括材料来源、反映的主要问题、

涉及人员的姓名、单位、身份、领导批示、收到线索的

时间、举报人的姓名、单位、职务、职业、联系电话、

地址等。

3、受理司法机关移送的违纪问题线索应注意的问题

（1）违纪党员、行政监察对象的违纪行为已经受到

处罚的，由案件审理部门直接提取有关材料，依据

生效的司法判决、裁定，提出相应的党政纪处分意见。

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不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

（2）违纪党员、行政监察对象除受到刑事处罚的行

为外还在其他违纪问题需要调查核实的，由案件审理部

门初步审查后，报经分管领导同意后转交案件检查部门

立案调查。

（3）违纪党员、行政监察对象虽涉嫌犯罪，但检察

机关决定不起诉、撤销案件或者人民法院判决宣告无罪、

免予刑事处罚、裁定终止审理的，由案件检查部门提取

有关材料，办理立案手续，按照有关规定调查核实。

（二）初核

党纪案件称为初步核实，政纪案件称为初步审查。

1、时限：初步核实的时限为两个月，必要时可延长

一经批准后可再延长。经初核，确需采取“两规”“两指”

措施的，应当在决定或者报批“两规”“两指”措施的同

时决定或者报批立案。初步核实的时限从初步核实工作

实际开始之日算起，至纪检室初核任务完成后提出处理

意见呈报分管领导审批时为止。

2、程序。

（1）办理初步核实（初步审查）手续。

凡由承办纪检室直接进行初步核实的，填写《初步

核实（初步审查）呈批表》，按照规定报批，重大违纪案

件报纪检监察机关领导集体研究决定；凡委托下级纪检

机关进行初步核实的，应填写《委托初步核实（初步审

查）通知书》。受委托的纪检监察机关应及时办理，并将

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不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

核实结果报告委托机关。

（2）成立初步核实（初步审查）组。办理初步核实

（审查）手续后，承办纪检监察室应根据所反映主要问

题的具体情况确定初步核实（初步审查）人员，成立核

查（审查）组。

（3）制定初步核实（初步审查）方案。初步核实（初

步审查）核查（审查）组成立后，核查（审查）组负责

人应组织核查（审查）人员认真分析、研究所反映的主

要问题的线索、基本情况以及涉案的单位和人员，制定

初步核实（初步审查）方案。方案的主要内容通常包括：

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