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博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

“思想道德修养与法律基础”课的性质、逻辑结构与主线

高校思想政治理论课“思想道德修养与法律基础”（以下简称“基础”）课教

材编写组自去年6月成立以来，在中宣部、教育部的领导下，发扬团结奋战、集

体攻关精神，完成了教材的编写工作。教材很好地体现了党和国家的意志与大学

生成长成才需要的统一，体现了教材的科学性、权威性和严肃性的统一。正确地

理解“基础”课教材的性质、逻辑结构与主线，对于我们充分认识实施高校思想政

治理论课“０５方案”的重大意义，系统地、完整地把握教材的内容设计，灵活地、

创造性地使用教材，具有重要的理论意义和实践价值。

一、设置“基础”课是完善高校思想政治理论课课程体系的重要举措

中宣部、教育部根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政

治教育的意见》精神，颁发《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高

校思想政治理论课的意见》（即５号文件），明确了四年制本科思想政治理论课的

课程设置，将“基础”课规定为一门必修课。

从课程名称上看，“基础”课是原“９８方案”中的“思想道德修养”和“法律基

础”这两门课程的合并，但从课程的性质上看，它决不是这两门课程的简单叠加，

而是一门适应大学生成人成才的需要，帮助大学生正确地认识人生理论与实践的

崭新课程，它与其他三门必修课一起，形成结构合理、功能互补、相对稳定的课

程体系，共同承担着对大学生进行思想政治教育的重任。本课程的基本内容和主

要目的是：综合运用马克思主义的基本立场、观点和方法，以正确的人生观、价

值观、道德观和法制观教育为基本内容，在理论与实际的结合上，对当代大学生

面临和关心的实际问题予以科学的、有说服力的回答，以帮助大学生牢固树立以

“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，培养良好的思想道德素质和法律素

质，为逐渐成长为全面发展的中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班

人，打下坚实的思想道德和遵纪守法的基础。

针对新形势对高校思想政治理论课教育教学提出的新任务新要求，党中央决

定将原有的“思想道德修养”和“法律基础”课融合为一门新课程，这是完善我国高

校思想政治理论课的课程体系的急迫需要，是我国高校思想政治理论课课程体系

创新的一项新成果。

第一，是对我国实施高校思想品德课以来的实践经验的历史总结。原有的“思

想道德修养”和“法律基础”课，作为独立的两门思想品德课课程，在引导大学生

坚定对马克思主义的信仰、对社会主义的信念，加强社会主义道德修养，增强遵

纪守法意识等方面，发挥了重要的作用，值得充分肯定。但同时也应认识到，与

法律修养相分离的思想道德修养，对于优秀思想品德的形成条件来说，是不充分

的；与思想道德修养相分离的法律基础知识的学习，就思想品德课的要求来说，

是有距离的。从这种意义上说，将“思想道德修养”和“法律基础”这两门课中思想

道德和法律的内容融为一体，设为一门新课程，是我国实施高校思想品德课以来

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

的实践经验的历史总结，也是促进大学生全面素质的提高，培育中国特色社会主

义事业合格建设者和可靠接班人的现实需要。

第二，是“依法治国”和“以德治国”相结合的治国方略对立德树人工程的要

求。作为社会规范的思想道德和法律，相互区分，经纬分明，各自在调节人与人

之间的相互关系中发挥着不同的作用。从调节领域来看，思想道德既涉及人的观

念和意识形态层面的问题，又涉及人们行为层面的问题，调节范围相对广泛；法

律涉及的则主要是人们行为层面的问题，涉及范围较为具体。从调节方式来看，

思想道德主要依