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古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有坚忍不拔之志。——苏轼
软件实施方案编写
一份软件实施方案应该如何编写?下面是给你分享的一篇完整
的软件项目实施方案范例,欢迎大家阅读参考。
PPP项目实施方案编制程序及规范要求
PPP项目实施方案是发改系统参与PPP的一个十分重要的环节,
而且对PPP项目来说,实施方案也是整个PPP项目的灵魂。
所以,今天的主题就是PPP项目实施方案的编制。
首先说一下PPP的操作流程。
方案研究论证阶段:
一是项目主管部门根据需求提出,什么样的项目适合做PPP,
什么样的项目不适合做PPP,我觉得适合不适合要看项目的需求,也
就是说我这个地方的建设为了百姓的生活,或者为了改革城市环境,
有这样一个项目,首先是项目的提出。
二是项目可行性初步论证。
三是实施方案研究。
这是最大最重要的环节,在这里要研究清楚整个项目的投融资
模式、项目价格模式、项目风险分担方案、建设监管方案、运营服务
监管方案、项目退出机制、选择投资人方式,这些是我们要研究的核
心内容。
四是实施方案编制。
以前叫预可研,但容易与一般建设项目管理程序中的预可研发
生混淆,所以在PPP流程中我们叫它实施方案。
古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有坚忍不拔之志。——苏轼
PPP项目操作的流程与传统的项目管理流程不是冲突的,而是
互补的。
对于项目管理我国有一套成熟的体系,并不因为是PPP项目就
可以有特殊待遇,就可以不按国家项目管理规则走,不是这个概念。
一定要按传统的规则,该做可研的做可研,该做初步设计的做
初步设计,这套程序是要的,只不过因为我们要做PPP,要处理地方
政府和社会投资人的一些关系,所以要增加一个PPP实施方案的过程。
五是实施方案审批。
审批主体严格来说是地方政府,但在实际操作过程中都是由发
改会同财政、税务、环保等部门共同对《实施方案》进行联审后报市
政府批准。
社会投资方选择阶段:
一是要制定招商方案,根据实施方案编制的原则确定招商条件、
合同文件等。
二是发布招商公告。
按照财政215号文件,要发布资本预审公告,主要的目的是向
社会公开这个项目要做PPP了,让感兴趣的社会投资人都来报名,这
就是公告的目的。
三是确定社会投资方。
通过公开招标、竞争性谈判、邀请招标、单一采购、竞争性磋
商等方式确定社会投资人。
四是第一次签约。
古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有坚忍不拔之志。——苏轼
确定社会投资人后就签约,签约通常有两次,第一次市政府主
管部门和投资人签,因为这个时候项目公司还没有成立。
五是第二次签约。
等到投资人项目公司成立以后,政府和社会项目公司就进行第
二次签约。
签约方式有好多种,不见得非得分两次签,也可以单次,第一
次签约时给项目公司留下位置,待项目公司成立再来补签,这也是可
以的。
还有一种方法是政府主管部门和投资人签了投资协议,投资协
议里明确了投资人的责任事项,把政府和项目公司的PPP协
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