北仑区工业厂房改建公寓楼安全隐患整治工作方案.pdfVIP

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

北仑区工业厂房改建公寓楼安全隐患整治工作方案

为有效管控工业厂房改建公寓楼安全风险，遏制新增改建公

寓楼行为，督促相关单位落实主体责任，及时消除安全隐患，经

研究，决定开展全区工业厂房改建公寓楼安全隐患整治行动，特

制定以下方案：

一、总体目标

按照“纳规一批、整改一批、取缔一批”的工作思路，全面

摸清底数，进一步明晰类别、细化标准、强化管理，全面落实业

主主体责任和行业管理责任，坚守“消防安全、建筑安全、治安

安全、环保安全”四条底线，坚决遏制新增厂房改建公寓楼，逐

步消化存量，全面消除安全隐患，为经济发展、社会稳定创造良

好的安全环境。

二、工作原则

（一）统一领导、部门协同。在区委、区政府的统一领导下，

区经信、住建、综合行政执法、市场监管、公安、国土、规划、

环保、交警、消防等相关管理部门和单位各司其职，各负其责，

协同做好整治和规范管理工作。

（二）属地为主、条块结合。各街道作为整治的第一责任人，

具体负责本区域范围内工业厂房改建公寓楼安全隐患的整治工

作，区各有关部门、单位按照职责分工做好支持、服务和保障工

作。

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子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

（三）突出重点、整改规范。本次整治工作主要以工业厂房

改建公寓楼出租为重点，本着尊重历史的原则，全面落实业主主

体责任和行业管理责任，确保整治工作有序推进。

三、工作内容

（一）全面普查、分类梳理。在全区范围内，对现有的工业

厂房改建公寓楼进行全面排查，对已投入使用的公寓楼按照房屋

合法性分别统计汇总，分别提出处置建议。

（二）合理定位、细化标准。坚持目标导向和问题导向，立

足当前实际，制订房屋安全、消防安全和特种设备安全管理的检

查标准以及环保和治安管理的具体要求，严格督促整改落实。

（三）清理规范、集中整治。认真落实“禁新整旧”的基本

要求，对2018年8月31日全区工作会议作出部署之日前尚未

投入使用的改建公寓楼项目坚决予以控停，对已投入使用的要根

据实际情况实施分类处置。

（四）着眼长效、强化管理。整治行动结束后，各街道和区

级有关部门（单位）要根据安全标准要求严格管理，共同构建权

责明晰、流程严密的工业厂房改建公寓楼出租执法监管机制，加

强日常巡查管理，强化源头防控，杜绝新增违法违规行为发生。

四、实施步骤

整治工作从2018年8月起至2019年12月底结束，分三

个阶段进行。

（一）前期准备阶段（2018年8月至2018年9月）。认

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子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

真做好整治工作宣传发动和调查核实工作。按照属地管理原则，

各街道要认真做好整治工作前期宣传发动和调查排摸工作，并进

行分类梳理，明确整治重点，制定具体整治工作方案。公安、消

防等相关部门要按要求制订出台检查认定标准，并优化细化操作

办法。宣传部门要指导做好整治工作的舆论引导与宣传工作，注

重传统媒体和新媒体的结合运用，为整治工作营造良好的舆论氛

围。

（二）全面推进阶段（2018年9月至2018年12月底）。

各街道按区统一部署，结合各自实际，按照疏堵结合的原则，进

行分类处置。区综合执法局要做好排查出的违反规划法律法规擅