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好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》

施工企业项目责任成本管理

施工企业项目责任成本管理

施工企业在激烈的市场竞争与效益滑坡的不良形式下，全面推行项目

责任成本管理已是当务之急。而项目责任成本管理又是一项科学、完整的

系统工程，它涉及到企业的方方面面，这就要求我们既要进行必要的理论

探讨和探究，也要擅长总结各种管理方法和实际操作阅历，从而把施工企

业项目责任成本管理推向一个新的阶段。

一、责任成本的理论

责任成本管理，即将成本责任通过一种机制或模式分解落实到作业单

元，通过对成本责任的产生、分解、转移、分析和考核将安排与限制结合

起来，通过全员、全要素、全过程的增收和节支手段，达到提高经济效益

的目的。除了有关财务和经济管理理论外，责任成本管理的基本理论来源

是分责管理理论、系统论、信息论、限制论、动态管理思想、人本管理思

想。

二、责任成本管理的主要内容

1、确定可控范围，划分责任中心。可控范围是指依据各责任层次和

各责任中心，对成本的限制实力所确定的责任者限制成本的范围。由此可

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见，责任成本管理主要是根据可控性原则进行成本限制与管理的。因此，

项目责任成本管理，首先要依据各责任中心对成本的限制实力，来确定责

任者限制成本的范围。即根据谁限制谁负责、谁负责谁担当的原则，确定

可控范围，划分责任中心。

2、界定责任、明确职权和经济利益。进行项目责任成本管理，其责

任就是指在肯定的时期和范围内，各责任中心应当完成量及量的标准。如

工程数量、物资选购数量及价值、工程进度及质量标准等等。其职权就是

指各责任中心对人力、物资、资金运用及收入安排所拥有的相对决策权。

如人员支配、物资选购的分次数量及价格选择、责任利润在责任者之间的

合理安排等等。其经济利益则是指上一责任层次对各责任中心完成限制量

应予兑现的收入，同时，也包括如工期、质量、平安、成本盈亏应赐予的

奖罚等等。界定责任、明确职权和经济利益是责、权、利的相互统一，这

种统一在《项目责任成本承包合同》中必需予以确定。

3、编制责任预算。责任预算包括责任成本预算和责任资金预算。责

任成本预算不仅包括施工生产单位或责任者的成本预算，而且还包括业务、

职能部门的费用预算。责任资金预算是指各责任中心占用运营资金的预算。

进行项目责任成本管理，项目部首先要依据企业确定的人工、材料、机械

等内部价格和有关定额、取费标准以及运营资金的运作状况，编制责任预

算。因此，责任预算既是各责任层次预料和限制成本的基础，也是各责任

中心成本支出和资金占用的最高限额。责任预算又是上一责任层次计算和

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考核各责任中心责任成本的主要工具，也是各责任中心计算收入的主要标

准，更是各责任中心编制成本安排、限制成本支出的重要依据。

4、进行责任限制。责任预算编制形成后，各责任层次和各责任中心

要对责任预算的执行过程进行限制。其限制的主要形式，包括内部限制和

外部限制。内部限制是指各责任中心对本中心责任预算执行过程的限制。

外部限制则是指上一责任层次对所属责任中心责任预算执行过程的限制。

其限制的主要手段，就是通过制定相应的制度、方法和措施，如：项目责

任成本管理方法，责任承包方法，财务、物资、设备管理方法，预算定额

运用、取费、平安、质量、技术管理以及验工计价、资金运用、工资、奖

金安排方法等等。实行的主要措施包括：优化施工组织设计、方案，分层、

分次编制责任预算和分解预算费用，定期进行成本预料和分析，限额用工、

限额发料、限价选购等等。

5、归集责任成本，进行责任成本核算，计算责任盈亏。