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2023年建设项目用地预审

事项名称

建设项目用地预审事项类别

行政许可设定依据

1、《中华人民共和国土地管理法》第52条；

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第22条、

第23条；

3、《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第42

号）第2条。审批对象

自然人、法人和其他组织实施机关

市国土资源局负责①报国土资源部预审建设项目的初

审（由国家发改委和军队四总部立项的建设项目由市国土资

源局初审后报国土资源部办理用地预审）；②国土资源部预

审权限之外中央国家机关及企事业单位、驻京部队建设项目；

③跨区县行政区域建设项目。

各区县国土分局负责本行政区域内其他建设项目。收

费依据及标准

不收费受理方式

现场受理受理地点

北京市固定资产投资审批大厅北京市国土资源局窗口

或区县分局受理窗口办理时限

10个工作日办理处室

北京市国土资源局规划处或区县分局申请材料

1.建设项目用地预审申请表（原件）。2.建设项目用地

预审申请报告（原件）。

3.规划部门核发的《建设项目选址意见书》及附件、附

图，或《规划条件》及附件、附图，或规划部门的函复文件

（复印件）。

4.项目建议书与可行性研究报告分开审批的单独选址

项目，提交《建设项目未压覆重要矿产资源证明》（原件）

或《建设项目压覆重要矿产资源批复》（原件），其中位于东

城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、大兴

区、通州区范围内的项目不提交。

5.属于市国土资源局用地预审范围的项目，还应提交下

列材料：①中央国家机关及企事业单位和驻京部队审批、核

准类项目，提交相应批准权限主管机关（国管局、中直管理

局等）核发的项目审批、核准文件（复印件）；市住房城乡

建设主管部门核发的登记备案文件或建设项目选址意见通

知书（复印件）。②备案类项目提交相应批准权限主管机关

的备案文件（复印件）。

6.属于报国土资源部预审的项目，还应提交下列材料：

①提交国家发改委或者军队四总部项目建议书批复或者行

业发展规划等；②提交项目功能分区情况；③提交《建设项

目未压覆重要矿产资源证明》（原件）或《建设项目压覆重

要矿产资源批复》（原件）；④建设项目位于地质灾害防治规

划确定的地质灾害易发区内的，提交《地质灾害危险性评估

报告备案登记表》（复印件）。7.建设项目位置的电子矢量

坐标（shp格式）。

8.申请人身份证明材料：

（1）自然人，提交身份证（复印件）。

（2）企业法人，提交《企业法人营业执照》（复印件）

和《组织机构代码证》（复印件），属于外资企业或中外合资

企业的，还需提交《外商投资企业批准证书》（复印件）；不

具备企业独立法人资格，提交其上级单位出具的书面授权证

明（原件）和申请人的营业执照或登记证书等材料（复印件）；

属于境内金融企业

法人、保险企业法人设立的非法人分支机构，提交营业

执照或登记证书、金融许可证、保险许可证等材料（复印件）；

（3）非企业法人，提交《组织机构代码证》（复印件）；

不具备独立非企业法人资格，提交其上级单位出具的书面授

权证明（原件）和申请人的《组织机构代码证》（复印件）；

（4）法定代表人身份证明书（原件）和身份证（复印

件）；

（5）委托办理的，提交授权委托书（原件）和受托人

的身份证（复印件）。

审批流程

申请—受理—审查—决定—告知审查内容

1．受理

材料是否齐备，内容填写是否完整，格式是否合乎要求，

签章是否完整。2．审查

（1）是否符合土地利用总体规划；（2）是否符合土地

使用标准；（3）审查是否符合产业供地政策；（4）是否压覆

矿产资源和地质灾害易发区。

3．决定

批复用地预审意见。审查标准

1．受理

材料是否齐备，内容填写是否完整，格式是否合乎要求，

签章是否完整。2．审查

（1）核实项目法人主体性质、资格并核实申请人与项

目前期有关文件确定的用地主体、立项前期批文确定的项目

主体、规划文件主体是否一致；