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操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

农村信用社呆账核销管理办法

第一章总则

第一条为规范全省农村信用社（指县级联社、农合行、农商行，下同）呆

账核销管理，增强风险防控能力，促进农村信用社健康发展，根据财政部、银监

会有关政策、规定和农村信用社的实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称呆账是指符合财政部《金融企业呆账核销管理办法（xx

年修订版）》规定的认定条件，由农村信用社承担风险和损失，按规定程序核销

的债权和股权，包括符合呆账认定条件的贷款、银行卡透支、贴现、垫款和股权

投资等。

第三条本办法所称呆账核销是指农村信用社对符合呆账认定条件的债权

和股权资产停止资产负债表内核算，纳入表外资产管理，农村信用社继续保留追

索权的行为，是农村信用社内部对损失款项的一种处理程序。

第四条农村信用社呆账核销实行“自主核销、大额备案、权责统一、程序完

备、及时处置”的原则。

自主核销，指农村信用社作为企业法人，按照金融企业呆账核销管理办法相

关规定，有权根据本机构的损失类贷款数额、呆账准备金提取和自身经营情况，

自主决定核销呆账及金额。

大额备案，指农村信用社对单笔金额超过一定额度的呆账进行核销后，向上

级管理机构备案待查，以加强核销监督管理，控制可能出现的操作风险和道德风

险。

权责统一，指农村信用社行使呆账核销自主权的同时，必须承担相应的责任，

对自己的行为负责。违法或不当行使核销自主权及出现操作风险和道德风险的，

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责任人要承担相应的法律、行政及经济责任。

程序完备，指农村信用社进行呆账核销，必须履行本办法规定的申报及审批

程序，手续完善，程序合规，真实有效。

及时处置，指农村信用社对符合核销条件的呆账，应及时申报、及时审核审

批、及时予以核销，不得隐瞒不报或长期挂账，掩盖不良资产。

第二章呆账核销的组织管理形式

第五条各级农村信用社风险资产管理部门为呆账核销工作的主管部门，具

体负责农村信用社呆账核销的组织、管理等工作。

第六条农村信用社呆账核销实行部门分工负责制

（一）风险资产管理部门负责提出年度呆账核销建议，组织相关业务部门或

机构准备呆账核销材料并进行初审，准备呆账核销上会材料等。

（二）信贷管理部门（或贷款管户部门）负责配合风险资产管理部门，提供

符合核销条件的证明材料及进行材料初审等。

（三）财务会计部门负责按照财务会计制度办理呆账核销的账务处理，对年

度呆账核销计划结合财务、监管等指标进行可行性分析，涉及税前扣除的，对核

销贷款是否符合税前扣除条件进行初步审核。

（四）法律事务部门负责出具或负责协调委托常年法律顾问机构出具法律意

见书。

（五）合规部门负责对核销的呆账进行合规审查，提出合规审查意见。县级

行社未单独设立合规部门的，由稽核部门进行合规审查。

（六）稽核部门负责对呆账核销工作进行稽核检查，对存在的问题提出整改

意见。

（七）纪检监察部门负责对损失责任人进行责任追究，涉嫌犯罪的，移交司

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法机关追究法律责任。

第七条农村信用社呆账核销的审批机构为风险管理委员会。对大额呆账核

销，经风险管理委员会审批后，农村信用社还需向