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专题研究
化债观察系列（一）——城投相关特征性现象分析
公共融资一部黄丹
2023年7月，中央政治局提出“制定实施一揽子化债方案”，随后通过特殊
再融资债、央行应急流动性金融工具（SPV）、协调金融机构对存量债务进行置换
重组等一系列财政金融“组合拳”稳步推进地方债务风险防范化解。组合政策根
据债务风险将31个省份划分为12个重点省份和19个非重点省份，据此分类管
控。2024年11月，10万亿元增量化债资源推上日程，大规模置换方案确定并快
速落实到各地。“一揽子化债方案”推进
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