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公務員申訴、控告與仲裁制度
ChapterXIV?CivilAppeals,Accusations,andArbitrationSystems
公務員申訴制度Civilappealsystem?1公務員控告制度Civilaccusationsystem2公務員仲裁制度Civilarbitrationsystem33復習思考題Questionsforreview44第一節公務員申訴制度
SectionICivilappealsystem公務員申訴(Appealofcivilservants)是指公務員對於涉及本人權益的人事處理決定不服，依據法定程式和要求，向有關機關提出重新處理要求的行為。公務員申訴的特點
Characteristicsoftheappealofcivilservants公務員申訴是公務員認為某項人事處理決定違法或不當，並損害了自己的合法權益公務員申訴必須是公務員對已經存在的涉及本人利益的人事處理決定不服前提thepremise?直接起因thedirectcause目的thetarget受理機關theadmissibilityorgan?只能由公務員管理方面的法律法規調整公務員申訴旨在維護公務員本人的合法權益，儘管這種對權力的維護只是一種事後補救意義Significance1有利於保障公務員的合法權益有利於監督國家機關及其工作人員遵守法紀促進行政機關的協調運轉23有利於實現公共行政的公平、公正、效率等價值目標建立公務員申訴制度的意義
Significanceofthecivilappealsystem?公務員申訴制度的實施
Executionofthecivilappealsystem?對考核結果的申訴公務員申訴事項的範圍Scopeofissuesforthecivilappealsystem?對紀律處分的申訴對晉升職務的申訴appealagainstappraisalresultsappealagainstpromotionpositionsappealagainstdisciplinaryactions?處分申請辭職、提前退休未予批准未按規定確定或者扣減工資、福利、保險待遇法律、法規規定可以申訴的其他情形免職辭退或取消錄用我國公務員事項的申訴範圍ScopeofissuesforthecivilappealsysteminChina降職定期考核定為不稱職我國公務員申訴制度的實施
ExecutionofthecivilappealsysteminChina我國公務員申訴制度的原則
PrinciplesofthecivilappealsysteminChina一切違法不當處理行為都必須予以糾正的原則機關負責舉證原則申訴不加重處理原則不適用調解原則時效原則原則Principles申訴期間不停止執行原則公務員申訴的基本程式Basicproceduresofthecivilappealsystem申請復核applicationforreview?申訴appeal再申訴furtherappeal公務員控告(Civilservantsaccusation)是指公務員對於國家機關及其領導人員侵犯其合法權益的行為，依據有關法律規定，向上級機關或者行政監察機關提出指控，追究有關人員的法律責任，並要求賠償的法律行為。公務員控告制度（Civilaccusationsystem)是關於公務員控告的條件、範圍、方式、程式及監督等方面法律法規的總稱。第二節公務員控告制度
SectionII?CivilAccusationSystem控告主體的特定性Specificityofaccusationsubjects控告目的的明確性Explicitnessofaccusationpurposes控告客體的確定性Certaintyofaccusationobjects公務員控告的特點
Characteristicsofthecivilservantsaccusation有利於保障公務員的合法權益有利於監督國家機關及其領導人員的行為，規範行政權力與行政行為，以促進實
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