儿童康复服务现状与规范提升建议.pdfVIP

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

我国儿童康复服务现状分析与规范提升建议

我国残疾儿童数量庞大，受统计口径和路径等因素影响，

基本数据差距较大。2006年第二次全国残疾人抽样调查主要数

据公报显示：全国8296万残疾人口中，0-14岁的残疾人口为

387万人，占全国残疾人总数的4.66%。其中，智力残疾所占比

例最高，占36.09%；其他依次为：多重残疾、肢体残疾、言语

残疾、听力残疾、视力残疾和精神残疾。有关数据显示，我国

残疾儿童的绝对人数在世界上是最多的。我国共有0至14岁残

疾儿童大约817万人，占全国残疾人总数的15.8%，占全国儿童

总数的2.66%。其中视力残疾18万，听力残疾116万，肢体残

疾539万，智力残疾儿童62万，精神残疾1.4万，多重残疾80

万。无论是哪一种统计口径，我国残疾儿童数量庞大是不争的

事实。康复实践表明，0-6岁是各类残疾儿童康复的黄金时期，

这一年龄阶段的康复训练的效果最佳，因而被称为抢救性康

复。因此，探讨残疾儿童的康复服务现状分析与规范提升有其

特殊意义。

一、残疾儿童康复服务现状分析

一()残疾儿童康复训练服务机构数量少，服务人数有限

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目前，残疾儿童康复训练机构数量少，加之听障儿童与自闭症

儿童的康复训练通常需要一对一式的专业训练，师生比较高，

实际上能够得到康复训练的残疾儿童数量很少。

(二)残疾儿童康复训练服务机构绝大多数集中在城市尤其

是省会等大城市中，县一级的机构较少

残疾儿童康复训练服务机构不仅数量少，而且绝大多数集

中在城市尤其是大中城市中，县一级的机构较少。在县一级，

即便有特殊儿童的服务机构，也常常因为资金问题、设施设备

问题、工作人员的专业水平问题等面临发展的困境，而残疾儿

童的家长对这些机构的信任度往往较低，他们宁愿背井离乡带

着孩子到大城市中的机构进行训练，进一步加大了治疗和康复

训练费用，其中有的家长为了陪同孩子做训练不得不丢掉工

作，给残疾儿童家庭造成难以承受的经济负担。

（三）民办残疾儿童康复训练服务机构获得的政府支持单

薄、发展不够充分

受政策和观念等因素的影响，除了个别民办非营利机构

外，绝大多数的民办非营利机构从政府那里得到的支持较少，

运营经费短缺是这些机构所当前和今后面临的最大难题。同

时，康复医疗人力资源的供给不足也是制约民办残疾儿童康复

训练服务机构可持续发展的关键瓶颈。

此外，部分公办儿童康复训练服务机构的设施与设备投入

仍然不足。主要面临着场地空间资源狭小、缺少治疗与训练急

需的康复设备器材问题。

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二、残疾儿童康复服务规范提升建议

为全面贯彻落实党的十九大关于“发展残疾人事业，加强残

疾康复服务”的重要部署，深入落实《国务院关于建立残疾儿

童康复救助意见》（国发[2018]20号），持续改善残疾儿童康

复状况、减轻残疾儿童家庭负担，进一步规范提升残疾儿童康

复服务质量，促进残疾儿童全面发展。现就0-6岁残疾儿童康

复服务规范提出以下建议。

(一)“孤独症谱系障碍、智力障碍儿童康复服务规范”建议

1.目前部分康复服务机构内儿童康复科未配置保育员等康

复辅助工作人员，建议督导专业康复服务机构配齐配全专