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长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

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工资制度沿革与历年工资调整

一、1951~1955年由供给制、津贴制到全部实行货

币工资制的演变

建国初期，是国民经济的恢复时期。这一时期，我国职

工的工资情况非常复杂，

没有统一的工资制度。国家机关及其直属事业单位的工作人

员和人民解放军

指战员，实行供给制。只是对建国后参加工作的一部分机关

工作人员实行了工资

制。形成了供给制和工资制并存的状况。

1950年，政务院规定，中央直属机关凡在1949年9月

30日前参加工作的，

继续实行供给制或薪金制，一般不再变动；1949年10月1

日以后参加工作的，

除自愿享受供给制外，其余按规定发给薪金即工资。同年，

政务院统一规定了

各级人民政府供给制人员伙食待遇标准，根据工作人员的职

务及工作经历分别

享受大、中、小灶待遇的范围和条件，除服装、技术津贴、

保健费、老年优待金、

住房等仍供给外，其余实行包干，即“小包干”。1952年政

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务院两次提高了全国

实行供给制人员的津贴标准，后又修订了各级人民政府供给

制工作人员的津贴

标准，

确定以“工资分”作为全国统一的工资计算单位，并统一了

“工资分”的实物

品种

和数量。“工资分”是以一定种类和数量为计算基础，以货

币进行支付的工资

计算单位。每一“工资分”，按照当时一般职工基本生活的

实际需要，可以折

合成粮食、布匹、食油、食盐和煤炭等5种实物。当时全国

有350个“工资分”

区。同时，对供给制人员，扩大了包干范围，除子女保育费

外，一律实行包干，

即“大包干”。

1952年7月，政务院颁布了《各级人民政府机关技术人

员暂行工资标准表》

等9种工资标准表。共分29级，最高的一级2200个“工资

分”，最低的一级85个

“工资分”。

1955年1月，人民解放军干部全部改行了工资制。同年

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7月，国务院发布了

《关于国家机关工作人员实行工资制和改行货币工资制的

命令》，决定从7月起，

将国家机关工作人员实行包干制的人员一律改为工资制。从

此，结束了历史遗留

下来的供给制和工资制并存局面。

二、1956年的工资制度改革

1956年6月，党中央、国务院根据当时国家的政治、经

济状况，决定对机关

事业单位的工资制度进行改革。国务院第32次全体会议作

出了《关于工资改革的

决